評價指標創新、考核方式創新、技術要求創新——今年4月，中國電能成套設備有限公司（簡稱中國電能成套）通過三項創新舉措，完成了全球規模最大的一次性開發陸上風電項目、國內首個風電平價上網項目——烏蘭察布600萬千瓦風電基地的機組招標采購工作。龐大的招標體量、極具競爭力的中標價格、對質保期和運維條件的創新要求，讓本次招標引起行業熱議。招標采用的模式或成為未來國內陸地風電平價上網項目的重要參考和典型范例，對全國風電市場產生極大影響。
20億元，既是平價上網的烏蘭察布風電基地每年可為國家省下的新能源補貼的數額，也是其在運營中需要額外承擔的收益壓力。如何采用最新技術、有效控制造價、保證業主投資有收益、風險可把控，是該公司提供物資采購服務的首要考慮。
在項目核準前，中國電能成套已開展了長達一年的跟蹤調研，與業主單位保持密切聯系和深度溝通，充分掌握業主對風機采購的全面要求和風機制造行業最新的動態數據。項目團隊多次展開內部專題研討，提出多項新思路，力求在項目技術、質量、造價等各個層面做到全方位把控，為今年1月正式開始的機組招標工作做好萬全準備。招標工作籌備階段，針對業主提出的“包含20年全壽命周期內的大部件質保、檢修維護”的要求，中國電能成套經與業主仔細研究，決定放棄考察“度電投資”的常見評價模式，開創性地用“全壽命周期度電成本”這一新評價指標加以替代，并在招標文件中標明“機組運維費用逐年報價，每年不高于25元/千瓦，大部件質保不超過10元/千瓦”的條款，首次要求整機制造商提交真正意義上的“整體解決方案”，降低業主的后期運營風險，為控制生產和運行成本提供有力保證。
要爭取最有競爭力的風機采購價格，就要用最科學、最合理、最公平的招標方案，吸引盡可能多的國內外先進制造商參與競爭。為此，中國電能成套經過充分研究，建議放棄過去要求投標方 “帶方案投標、承諾發電量”的方式，轉為委托獨立第三方機構通過實測風機功率曲線和可利用率對投標方進行更客觀、更科學的考核。開標結果證實了這一創新性變化的效果：此前鮮少參與國家電投集團公司同類項目投標的國際知名制造商維斯塔斯、西門子歌美颯、GE和十多家國內重要制造商一起參與了投標，創下了制造商參與數和外國制造商參與率的最高紀錄，為業主單位贏得讓業內驚嘆的中標價格埋下伏筆。
為實現發電量最大化，延長基地風電機組主要部件的使用壽命和檢修周期，發標前，中國電能成套與業主等單位就招標文件內容展開了長達一周的討論，根據過去的招標采購經驗和風機使用的實際情況，對文件中的功能性描述等內容進行細化和調整。正式發布的招標文件中，首次增加了關于“先進性”的章節，精準、集中地列出了業主單位要求的 “葉片在線監測、智能測風、尾流控制、大部件故障預警、機組亞健康預警”等14項先進技術標準，并在后續的評標工作中相應加大了評審權重。業內普遍認為，此次招標方案對機組要求之高、之全可謂前所未見。從而為烏蘭察布風電基地安全生產、有效減少人力投入、降低運營成本再添一道保障。
通過三項創新舉措，中國電能成套在烏蘭察布風電基地發電機組招標工作中取得可喜結果———五家風電整機制造企業從全球十四家投標企業中脫穎而出，將為烏蘭察布風電基地提供3兆瓦、4兆瓦為主的風力發電機組，主機性能優異，價格具有競爭力，標志著陸地風機機型朝著大容量機組快速發展，推動國內4兆瓦風機時代的到來。
未來，中國電能成套將繼續高質量、高標準地做好烏蘭察布風電基地后續的招標采購和物資配送服務，為該項目順利開工投產，為國家電投集團公司戰略任務落地落實、為探索新能源行業可持續發展提供最強有力的專業支撐。
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