為全面、客觀反映電力行業(yè)2018年度發(fā)展與改革情況，服務(wù)電力行業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，6月14日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2019》（簡(jiǎn)稱“《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》”）。

　　《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告》首發(fā)于2006年，由中電聯(lián)充分利用電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查職能優(yōu)勢(shì)，并以企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的資料為補(bǔ)充，按年度組織編制，是電力行業(yè)首份年度發(fā)展報(bào)告，也是首部綜合反映行業(yè)發(fā)展和改革總體情況的正式出版物，至今已連續(xù)出版14年，形成了自身獨(dú)有的風(fēng)格和鮮明的特色，受到各級(jí)政府、電力行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，具有較大的影響力和較高的參考價(jià)值，成為中電聯(lián)服務(wù)會(huì)員單位和社會(huì)各界的重要載體，成為電力從業(yè)人員和所有關(guān)心電力事業(yè)的讀者了解中國(guó)電力發(fā)展情況的重要參考資料。

　　《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》共12章，通過(guò)深入分析和圖文并貌的展現(xiàn)形式，全面反映2018年電力行業(yè)發(fā)展、改革與市場(chǎng)建設(shè)、投資與建設(shè)、生產(chǎn)與供應(yīng)、消費(fèi)與供需、安全與可靠性、綠色發(fā)展、科技與信息化、電力標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)、國(guó)際交流合作領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，突出行業(yè)發(fā)展成績(jī)，提出行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并進(jìn)行了適度展望。《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》附錄列出了2018年電力行業(yè)大事記、電價(jià)、電力生產(chǎn)建設(shè)、大型電力企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》指出，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，加大電力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)加快清潔能源發(fā)展，促進(jìn)跨區(qū)跨省送電，推進(jìn)清潔能源大范圍優(yōu)化配置，推進(jìn)終端能源電氣化利用水平；深化電力體制改革,大力推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力科技創(chuàng)新；進(jìn)一步加強(qiáng)綠色發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化；不斷擴(kuò)大“一帶一路”電力國(guó)際合作，持續(xù)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。2018年，電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)九大特征。

　　一是電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化


 

　　電力生產(chǎn)運(yùn)行安全可靠。2018年，全國(guó)未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的安全事件。電力可靠性主要指標(biāo)總體保持在較高水平。其中，4萬(wàn)千瓦及以上水電機(jī)組以及10萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、核電機(jī)組的等效可用系數(shù)分別為92.30%、92.26%、92.47%、91.84%。除核電機(jī)組的等效可用系數(shù)提高0.74個(gè)百分點(diǎn)外，其他分別比上年下降0.25個(gè)、0.5個(gè)和0.13個(gè)百分點(diǎn)。架空線路、變壓器、斷路器三類(lèi)主要輸變電設(shè)施的可用系數(shù)分別為99.328%、99.741%、99.908%，均低于上年。直流輸電系統(tǒng)合計(jì)能量可用率、能量利用率分別為92.15%、44.11%，分別比上年下降3.20個(gè)和10.31個(gè)百分點(diǎn)；總計(jì)強(qiáng)迫停運(yùn)35次，比上年增加2次。全國(guó)10（6、20）千伏供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率為99.820%，比上年提高0.006個(gè)百分點(diǎn)；用戶平均停電時(shí)間15.75小時(shí)/戶，比上年減少0.52小時(shí)/戶；用戶平均停電頻率3.28次/戶，與上年持平。

　　《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》同時(shí)指出，2018年，我國(guó)電力行業(yè)在取得卓越成績(jī)的同時(shí)，多年來(lái)積累的一些深層次問(wèn)題依然存在。在發(fā)展上，電源與電網(wǎng)、交流與直流、輸電與配電發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題突出；清潔能源發(fā)展長(zhǎng)期面臨棄水、棄風(fēng)、棄光等挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約電力行業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展；煤電發(fā)展面臨的碳減排和污染防治任務(wù)艱巨。在改革創(chuàng)新上，國(guó)企“放管服”改革滯后于市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程，不利于能源生產(chǎn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)投資與運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)上，受宏觀經(jīng)濟(jì)、電價(jià)政策、環(huán)境治理等影響，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》建議，電力行業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施清潔替代和電能替代，大幅提高電氣化水平，打造綠色低碳、互聯(lián)互通、共建共享的能源共同體。加快清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高效利用。切實(shí)解決好開(kāi)發(fā)和消納問(wèn)題，加快大型清潔能源基地開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持集中式和分布式并舉開(kāi)發(fā)清潔能源，依托大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)分布式電源高效利用。積極推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)控新增煤電規(guī)模，優(yōu)化煤電布局，提高煤電調(diào)節(jié)能力。繼續(xù)推進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新。圍繞能源轉(zhuǎn)型，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展方向，盡快實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)向清潔低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展從粗放向精益轉(zhuǎn)變，繼續(xù)提升精益化管理水平，加大力度拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極推進(jìn)技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)電力企業(yè)拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。著力解決發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。做好電煤含稅基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整、燃料保供、穩(wěn)定電煤價(jià)格、電煤中長(zhǎng)協(xié)履約監(jiān)督等工作，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。

　　１ 納入中電聯(lián)投資直報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑的25家主要發(fā)電企業(yè)：中國(guó)華能集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華能集團(tuán)”）、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐集團(tuán)”）、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華電集團(tuán)”）、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家能源集團(tuán)”）、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電投集團(tuán)”）、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”）、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中核集團(tuán)”）、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中廣核”）、廣東省粵電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“粵電集團(tuán)”）、浙江省能源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙能集團(tuán)”）、北京能源投資(集團(tuán))有限公司（以下簡(jiǎn)稱“京能集團(tuán)”）、申能股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“申能股份”）、河北省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河北建投”）、華潤(rùn)電力控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華潤(rùn)電力”）、國(guó)投電力控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)投電力”）、新力能源開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新力能源”）、甘肅省電力投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“甘肅省投”）、安徽省皖能股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“皖能電力”）、江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇國(guó)信”）、江西省投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“江西省投”）、廣州發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣州發(fā)展”）、深圳能源集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳能源”）、黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司（以下簡(jiǎn)稱“黃河萬(wàn)家寨”）、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中鋁寧夏能源”）、山西國(guó)際電力集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山西國(guó)際電力”）。