中國國家發(fā)展和改革委員會（國家發(fā)改委）于2019年5月底發(fā)布了《關于改進并網(wǎng)風力發(fā)電電價政策》的通知。據(jù)悉，海上風電電價項目在2019年降至每千瓦時0.8元（0.12美元），并將在2020年進一步降至每千瓦時0.75元人民幣（0.11美元）。
此舉是中國政府首次降低海上并網(wǎng)風電設施的電價。盡管一些業(yè)內人士擔心新政策會刺激海外供應商在2020年之前急速增加產(chǎn)能，但更多的風電企業(yè)認為，這些政策必將在2021年前加速海上風電項目的建設。
在對海上風電資源進行全面審查后，中國采取了逐年逐步減少并網(wǎng)電價的政策。2018年底前獲得監(jiān)管部門批準并在2021年底前連接電網(wǎng)的海上項目，并網(wǎng)電價定在每千瓦時0.85元（0.124美元）。
一位要求匿名的業(yè)內人士表示：“海上風電項目的建設通常需要比光伏發(fā)電項目更長的時間。完成平均光伏發(fā)電廠的建設需要大約三個月的時間，而完成海上風電項目的開發(fā)需要兩到三年的時間。此外，建造海上風力渦輪機安裝船需要兩到三年的時間。考慮到這些因素，中國不太可能在短時間內完成大量安裝。”
鑒于風電項目補貼要減少的趨勢，政府對海上項目的支持面臨著越來越大的下行壓力。由于海上項目的技術進步、工藝改進、大規(guī)模應用及市場競爭激烈，其投資成本持續(xù)下降。即便如此，離岸項目的成本仍比在岸項目高了約100-200%。
迄今為止，中國的海上風電企業(yè)尚未積累長期運營所需經(jīng)驗，也沒有收集與運營和維護（O&M) 相關的必要規(guī)模性數(shù)據(jù)。此外，離岸運營和維護市場仍處于發(fā)展的早期階段。除了比在岸運營和維護的工作量大，離岸運營和維護成本無疑也高于在岸運營成本。
為響應國家發(fā)改委的號召，中國山西省最近出臺了一系列新政策。新政策將于7月1日生效。山西省作為中國四大在岸風電資源區(qū)之一，將建立一個定價體系，規(guī)定2019年新批準的風電項目的電力指導價為每千瓦時0.52元（0.076美元）（含稅），2020年該價格將降至每千瓦時0.47元（0.069美元）。此外，2020年底之前未能與電網(wǎng)連接的風電項目將無資格獲得國家補貼。
