新能源平價上網成本分析及管控方法

 

　　目前新能源行業發展取得了舉世矚目的成就，行業規模不斷擴大，裝備制造穩步提升，政策導向日趨完善。面對上網電價補貼逐步退坡，業內企業運用大數據，物聯網等先進技術，加強自身競爭實力，有效控制項目造價，保持裝機持續增長，逐步弱化補貼依賴，在建設綠色環保經濟同時，實現資產收益達到預期目標。

 

　　面對日益臨近平價上網節點，業內企業充分利用自身優勢，積極參與市場競爭，針對部分新能源項目報出平價，尤其在大基地及領跑者項目中，企業間競爭趨于白熱化，青海基地項目風電、光伏分別報出了0.39元/kW、0.34元/kW的底價（得滿分的價格），資源獲取需在技術、商務方面展開角逐。在這場悄無聲息的資源爭奪戰中，平價上網時代逐漸拉開帷幕。

 

 

　　為保持企業在平價上網時代競爭優勢，需要加強項目全壽命周期成本管控，從項目投資開發、工程建設、生產運維三個方面進行細化分析，優化資源結構配置，降低項目造價成本，提升產業競爭實力。

 

　　項目投資開發方面主要由項目管理費、可研及地質勘察等專項報告，風光資源測量等費用構成，投資成本盡管不足項目總投資的5%，但前期工作的深度直接決定項目投資成敗，應高度重視資源狀況分析，全方位獲取數據支持，結合當地建成項目情況，加大對周邊項目考察交流深度，重點落實上網小時數，限電情況，送出規劃等關鍵因素，確保項目可研深度為投資決策提供強有力支撐，保障項目達到預期收益。通過落實投資開發關鍵環節的管控措施，有效避免項目投資決策風險，不斷夯實企業發展前進道路。

 

　　工程建設方面成本主要由設備購置費、建安費、施工輔助費、建設用地費、驗收手續辦理費、利息稅費，預備費等組成。其中受設備購置費及建安費影響較大，設備購置隨市場價格波動，以10萬千瓦陸上風電項目為例，單位造價在6000元/kW——6500元/kW之間，目前設備購置成本基本占到項目總投資的55%——60%，尤其目前處于新能源搶裝潮關鍵階段，設備購置價格存在較大變動，以風電設備價格為參考，主機設備價格已由2018年底的3200元/kW，上漲到目前3700元/kW左右，上漲幅度達到了15%，部分機型價格已突破4000元/kW。

 

　　目前采取多渠道關注市場價格信息，并定期動態更新，通過對設備購置價格情況實時掌握，合理設置招標采購攔標價，確保質優價廉廠商參與投標，從宏觀上控制設備購置價格，有效保障設備購置成本低于市場平均價，總體上能夠將設備購置成本降低5%——10%；建安成本基本占到總投投資15%——20%（項目容量增大可攤薄升壓站及送出線路建設成本），控制環節主要采取組織專業人員對招標文件中的工程量清單進行系統梳理，避免因缺項、漏項導致工程實施階段簽證變更頻繁發生，同時合理設置工程清單項量價，以實現控制建安成本的目的，總體上能將建安成本降低10%以上，折合項目總投資降低2%左右；其次建立場站標準化體系，通過對升壓站綜合樓典型設計、梳理標準工程量清單等措施，進一步控制建安成本，達到控制項目投資的目的。

 

　　生產運維方面重點關注場站全壽命周期運維成本，生產運維成本占到工程總投資15%——20%，其組成主要分為生產準備成本及設備全壽命周期維護成本兩個方面，生產準備成本可在使用上進行合理控制，部分檢驗檢測設備建議多場站共用，降低設備購置成本、年檢及維護等費用；全壽命周期維護成本分為日常維護耗材，備品備件，年度檢修預試，設備專項檢測等類別，可根據場站規模、設備類型進行標準化管理，制定相關費用標準，總體控制生產運維成本，同時對同類備件及消耗性物資進行集約化管理，統籌產業內物資調配體系，以規模效應降低采購成本，以高效的物資調配體系降低物資占用成本。通過對場站間的統籌協調管理，總體上能降低生產運維成本20%以上（場站數量多可攤薄生產運維成本），核算成總投資基本降低3%以上。場站運維過程中，伴隨設備制造水平不斷提升，通過對設備進行小范圍技改提升發電量，進一步降低成本，促進項目整體效益提升。

 

　　不久將來新能源行業正式進入平價時代，這將極大考驗投資企業成本控制能力，成本控制優異企業將在競爭中處于優勢地位，對于設備選型，供應商的選擇，以及整個產業鏈把控都至關重要。未來對于業內企業而言，一方面降低成本，另一方面創新驅動，實現壯大發展的目標。平價上網的實現，將新能源行業的市場競爭力推向新高度，這將是整個行業轉型發展的有利契機。場站全壽命周期成本管控是行業共同面臨的壓力，無論從項目開發、工程建設、生產運維等方面來看，都將是一個建設新能源場站的歷史變遷，同樣是一個引領行業壯大發展的必由之路。