關(guān)于疫情對海上風(fēng)電影響的一些思考

　　2020年的新年已經(jīng)過去，但2020年新年注定難忘，年前國家財政部組織召開了一次可再生能源領(lǐng)域的通氣會，宣布2021年之后將取消海上風(fēng)電國家補貼，隨后春節(jié)長假的到來以及緊張的疫情似乎讓所有人淡忘了這一重磅消息。日前無法開工的現(xiàn)狀讓海上風(fēng)電人對于復(fù)工非常急迫，加之各種“工地1人以上疫情確診為重大安全事故”等信息的傳播，開工無望但竣工的截止時間早已印刻在每個人心中，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將何去何從？在此背景下，從行業(yè)健康發(fā)展角度談?wù)剬Ｉ巷L(fēng)電發(fā)展的一些想法。
　　
　　為了保住0.85元電價，2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目必須在2021年底前全容量并網(wǎng)。相對于陸上風(fēng)電、光伏等新能源形式，投資巨大和驗證期長的特性使得海上風(fēng)電短期內(nèi)難以快速擴張，這種特性與搶裝潮形成了較為尖銳的矛盾，對行業(yè)發(fā)展造成了一定影響。2019年開始風(fēng)電機組產(chǎn)業(yè)鏈、施工裝備、海纜生產(chǎn)等各類資源全面告急。一位主機廠商內(nèi)部人士坦言：目前所接訂單已經(jīng)遠(yuǎn)超工廠產(chǎn)能，害怕項目資源被同行搶走，同時考慮前序施工大概率也無法完成，所以還得硬著頭皮繼續(xù)接項目。
　　
　　海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)輻射面廣，就業(yè)帶動力強，受疫情的影響更為凸顯，任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)的延誤都將對產(chǎn)業(yè)鏈造成很大影響，疫情的揮之不去更使得海上風(fēng)電搶裝潮“雪上加霜”，疫情的發(fā)展會壓縮剩余的有效施工時間。根據(jù)已施工項目統(tǒng)計，江蘇海域受臺風(fēng)影響較小，1年有效施工天數(shù)僅為150天左右，臺風(fēng)較多的年份福建部分海域有效施工天數(shù)只有130天。搶裝倒計時的日益逼近可能極大增加工程風(fēng)險、 降低工程質(zhì)量，提升工程造價！
　　
　　適當(dāng)延長2018年底前已核準(zhǔn)項目國補關(guān)門時間對海上風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展可能是一劑良藥。如果僅寬限2018年底前核準(zhǔn)項目的并網(wǎng)時間，在“以收定支”的原則下對原預(yù)先核定補貼總額基本沒有影響，也沒有給新能源補貼增加太多負(fù)擔(dān)，但可保住并撬動萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，更為重要的是減少一個具有遠(yuǎn)大前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)半途而廢的風(fēng)險。
　　
　　這一調(diào)整對減輕新型冠狀病毒對經(jīng)濟的沖擊也有一定緩沖幫助，對提振行業(yè)信心意義非凡，讓海上風(fēng)電競價和快速退坡之路增添了一絲暖意，更加堅定各大能源投資商對海上風(fēng)電這一戰(zhàn)略新興行業(yè)的持續(xù)投入。同時，“后疫情”期的經(jīng)濟發(fā)展離不開適度投資的拉動，而投資自然就需要基建出馬，特別是海上風(fēng)電這樣的新型基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)。如果抓住這個新增的發(fā)展期，大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既可以帶動有關(guān)制造業(yè)行業(yè)發(fā)展，盡快走出新型冠狀病毒影響的陰霾，還可以加快我國新能源技術(shù)迭代步伐，推動科技創(chuàng)新。
　　
　　縱觀國內(nèi)外其他行業(yè)發(fā)展，延長補貼也是有例可尋。拿電動車產(chǎn)業(yè)為例，同樣作為戰(zhàn)略新興行業(yè)，與海上風(fēng)電有諸多相似的地方。去年德國為確保電動車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就發(fā)布了延長補貼計劃的決定。2018年中國為推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年。日前工信部也計劃延長原定2020年退出的純電動汽車（EV）等新能源車購車補貼制度，相關(guān)部門正在研究制定更為平緩的補貼退坡政策。
　　
　　強健產(chǎn)業(yè)、夯實實業(yè)，是經(jīng)濟立于不敗之地的不二法則。如有可能這顆行業(yè)“定心丸”定將讓補貼的接力棒傳遞更為順利，定將讓海上風(fēng)電的發(fā)展更為健康，并將使海上風(fēng)電這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推向新的發(fā)展高度。