突如其來的新冠疫情給全國新能源企業(yè)尤其是風電的發(fā)展帶來極大地影響，風電投資企業(yè)面臨多重壓力，既要及時抓好復工復產(chǎn)又要為年底的并網(wǎng)節(jié)點加緊沖刺。
目前，國家電投集團江西電力有限公司新能源發(fā)電分公司已投產(chǎn)新能源裝機74.46萬千瓦，其中，風電裝機57.4萬千瓦，在建風電46.6萬千瓦。“若要保住補貼電價，40多萬千瓦的裝機年底前必須并網(wǎng)。在這40多萬千瓦的項目中，有把握年底并網(wǎng)的大約占60%，經(jīng)過努力可能實現(xiàn)年底并網(wǎng)的大約占20%，還有20%難度極大。”國家電投集團江西新能源發(fā)電分公司總經(jīng)理何根新日前在談到新能源發(fā)展時頗感壓力巨大。除了并網(wǎng)節(jié)點的壓力外，另一大關(guān)乎發(fā)展的巨大壓力則來自如何應對明年即將到來的陸上風電平價挑戰(zhàn)。實際上，這是所有風電開發(fā)企業(yè)當前共同面臨的雙重困境。
▲建設中的萬安高山嶂風電場
最大風險來自生態(tài)紅線
據(jù)了解，目前，江西省目前主要圍繞高山風電做文章，以低風速資源為主。在依托主機、葉片、塔筒等風機主要設備供應商技術(shù)進步的同時，開發(fā)商也在盡全力尋找利用小時數(shù)稍高的資源。
何根新表示，只要是核準的項目，做到政策許可按序開發(fā)，江西省內(nèi)基本不存在“棄風”風險。除了設備問題造成的停機外，不會有“限發(fā)”的情況。因此，在這種情況下，提高風電設備利用小時數(shù)，更需要技術(shù)穩(wěn)定性和可靠性高的風電機組做支撐。
據(jù)介紹，江西風電開發(fā)當前最大的風險是生態(tài)紅線問題。隨著鄱陽湖周邊的平地風電開發(fā)基本完成，開發(fā)面臨的主要是林業(yè)環(huán)保用地制約。此外，除了生態(tài)紅線限制，財務成本較高也是風電發(fā)展面臨的困擾。
▲新干七琴城上風電場
風電平價仍具極大挑戰(zhàn)
風電開發(fā)項目資金構(gòu)成通常是20%的資本金加80%的融資。何根新表示，作為央企，公司的資金鏈和現(xiàn)金流較好，融資較為順暢，但受制于電價補貼延遲和80%資金的融資利息，財務費用負擔較重，不利于風電進一步降低成本。
對于明年進入陸上風電平價時代，何根新認為，江西目前困難很大。一是江西好的風資源幾乎開發(fā)殆盡，現(xiàn)存的資源條件大多是利用小時數(shù)在2000小時以下的高山風電，經(jīng)濟性較差。二是江西大多是山地風電，開發(fā)成本高，施工難度大，單位千瓦的造價都在7500元以上甚至更高，比“三北”地區(qū)的造價高出很多。三是環(huán)保壓力日趨增大，生態(tài)紅線非常嚴格。項目的水環(huán)保投資，與前幾年相比，已經(jīng)翻番。
“以上因素對實現(xiàn)風電平價上網(wǎng)形成了巨大挑戰(zhàn)。在挑戰(zhàn)面前，我們需要發(fā)揮主觀能動性，最大可能去挖掘降本空間，盡可能去接近平價要求。”何根新表示。
▲江西雷公山風場
具體如何挖掘降本空間？
在何根新看來，一是主機等主要設備供應商通過技術(shù)進步應有一定的降價空間，“搶裝”致使風機價格一夜回到5年前”，今后應該回歸理性并盡量降低制造成本；二是產(chǎn)業(yè)鏈成本，包括工程成本、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成本等仍有優(yōu)化空間；三是通過開發(fā)企業(yè)提升內(nèi)部管理還可進一步降本。
“好的風資源是有限的，目前，首先要把資源抓到手上，通過上述舉措，仍達不到平價要求，就只能暫時擱置項目，待條件成熟再去開發(fā)。”
沒有了電價補貼并不意味著沒有了政策支持。何根新認為，政府可以在稅收優(yōu)惠、降低融資成本等方面給予風電開發(fā)企業(yè)支持，扶持清潔能源發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)鏈深度融合成為趨勢
在業(yè)內(nèi)人士看來，平價之后，項目開發(fā)更要精打細算，開發(fā)商和整機商之間的合作必將更緊密。開發(fā)商要聯(lián)合整機商針對項目進行適應性設計，以貼近風資源實際針對性優(yōu)化設計，以降低制造成本的同時，提高風資源利用效率。
▲泰和釣魚臺風電場
為了提高風電開發(fā)的效率，國家電投集團江西公司除了自主開發(fā)外，也采取和其他開發(fā)商合作開發(fā)以及并購的方式。國家電投集團江西公司兩年前曾收購由三一新能源投資有限公司（三一集團旗下新能源項目開發(fā)單位）投資建設的雷公山項目，國家電投集團江西電力有限公司新能源發(fā)電分公司目前正在推進收購三一新能源投資有限公司在河南的3個風電項目。
國家電投集團江西雷公山風電場場長范陽華介紹說，收購前在法務和商務兩方面進行了盡職調(diào)查，確認是不錯的資產(chǎn)。通過收購，兩家企業(yè)實現(xiàn)了強強聯(lián)合，開發(fā)商和整機商的關(guān)系更密切了。
“2018年7月收購雷公山風電場后，我們聯(lián)合“三一重能”，貫徹推進“五聯(lián)合”機制——聯(lián)合開展安全教育，安全認知全面提高；聯(lián)合開展巡視檢查，機組故障大幅降低；聯(lián)合開展文明整治，運行環(huán)境明顯改善；聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，設備健康有力提升；聯(lián)合開展迎檢工作，對標指標名列前茅。最終，實現(xiàn)了發(fā)電量穩(wěn)步提升。”范陽華說。數(shù)據(jù)顯示，在平均風速5.53米/秒的條件下，2018年該風場發(fā)電1.72億千瓦時，2019年發(fā)電1.82億千瓦時，利用小時數(shù)達到2600小時，利用小時數(shù)位居國家電投集團江西區(qū)域首位。
▲尋烏基隆嶂風電場
何根新評價說，從近幾年的合作中也切身感受到，三一重能的機組可靠性和穩(wěn)定性提升很快。特別是在“搶裝”的關(guān)鍵時期，整機商撕毀前期低價合同的現(xiàn)象屢見不鮮，而三一重能堅持不講條件、誠信履約、負責到底的態(tài)度，是可以信賴的戰(zhàn)略合作伙伴，也為今后的長期合作打下堅實的基礎。
“在平價時代，需要開發(fā)商和整機商形成更緊密的利益共同體，除了江西的項目外，我們也在有計劃地涉足省外和國外的風電項目開發(fā)，以及全力進軍海上風電的開發(fā)，希望與包括三一重能在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)整機商形成更廣泛的戰(zhàn)略合作。”何根新透露。
建議合理延遲并網(wǎng)節(jié)點
在何根新看來，去年以來的“搶裝潮”對風電行業(yè)是一個致命打擊。“以江西為例，目前，正在推進的風電項目電價從0.57元—0.61元不等。而取消補貼后，則是執(zhí)行0.4143元的電價，差別很大，這對風電行業(yè)的發(fā)展是異常嚴峻的”。
“搶裝潮”給風電產(chǎn)業(yè)鏈造成的影響同樣很大，產(chǎn)業(yè)鏈上很多企業(yè)為了應對“搶裝潮”，上產(chǎn)線，擴產(chǎn)能，而“搶裝潮”結(jié)束后，這些產(chǎn)能可能被“廢”掉，造成巨大浪費。如果政策更平穩(wěn)一些，這些問題本可以避免。
▲上猶仙鵝塘風電場
風電“搶裝潮”帶來的不僅是整機價格的非理性上漲，甚至可能埋下質(zhì)量安全隱患。為了在”搶裝潮”能占據(jù)一些市場，有些企業(yè)不可避免的追求一時的產(chǎn)能而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，造成產(chǎn)品質(zhì)量隱患，據(jù)介紹，有些隱患不是近幾年能發(fā)現(xiàn)的，例如風機的機械疲勞等可能投運多年之后才會顯現(xiàn)。
何根新表示，新能源是新興產(chǎn)業(yè)，需要全社會予以關(guān)注和支持。希望國家能源主管部門予在政策層面更多的支持和幫助，尤其是希望能考慮今年突如其來的新冠肺炎疫情影響，把今年風電項目并網(wǎng)節(jié)點適當延后，建議延遲到明年3月底或6月底。也期待今后的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，能夠更好地把握節(jié)奏感，促使風電資源開發(fā)包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，為全社會經(jīng)濟發(fā)展奉獻力量。
