荷蘭舉行760MW海上風(fēng)場零補(bǔ)貼招標(biāo) 以及由此所想到的...

:歐洲疫情目前仍然十分嚴(yán)峻，但荷蘭政府仍毅然決然的按計(jì)劃舉行了760MW Hollandse Kust Noord海上風(fēng)場開發(fā)主體公開競標(biāo)。本階段是競爭“零補(bǔ)貼”電價(jià)，已在4月30日截止。

沃旭、殼牌這些傳統(tǒng)油氣企業(yè)都紛紛加入了競標(biāo)隊(duì)伍，反而之前在標(biāo)的項(xiàng)目附近海域已經(jīng)拿下“零補(bǔ)貼”項(xiàng)目的大瀑布、EnBw等企業(yè)冷眼旁觀，他們對沒有參與給出的解釋也不盡相同。大瀑布說：“擔(dān)憂疫情對行業(yè)后續(xù)造成不利影響，目前還看不清未來狀況。”EnBw則解釋說：“荷蘭壓根不是我們的目標(biāo)市場！”

受疫情影響，歐洲電力需求自3月份以來下滑嚴(yán)重，批發(fā)電價(jià)下降30-40%，且預(yù)計(jì)2022年之前不會(huì)恢復(fù)到正常用電需求水平。如果疫情無法得到有效控制，有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測市場批發(fā)電價(jià)會(huì)下降50%，且影響一直延續(xù)到2025年。

這無疑讓人們開始擔(dān)憂那些已經(jīng)中標(biāo)的“零補(bǔ)貼”電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目如何在電力市場遭受危機(jī)時(shí)得以生存，而顯然那些早期取得固定電價(jià)的項(xiàng)目業(yè)主無需擔(dān)心市場電價(jià)的波動(dòng)，可以高枕無憂了。

本次沃旭“無畏險(xiǎn)阻”的執(zhí)意參與荷蘭“零補(bǔ)貼”項(xiàng)目競標(biāo)，勢必要拿下這塊兒大蛋糕，顯然是做足了準(zhǔn)備——中標(biāo)后他們將通過“套期保值”和簽訂長期購電合同來規(guī)避市場電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

其實(shí)無論怎樣，歐洲行業(yè)普遍認(rèn)為，單純的把新能源項(xiàng)目電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)商，似乎不太容易讓歐洲實(shí)現(xiàn)2050年的減排目標(biāo)。

歐洲海上風(fēng)電競標(biāo)電價(jià)結(jié)果

這一點(diǎn)希望國內(nèi)相關(guān)部門也能理解：既然要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，就需要和開發(fā)商共同承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，耐心的培育其成長，這也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，而不是單純的交給市場去處理。

至于補(bǔ)貼從哪里來？——要想解決，有都是辦法。

目前，中國海上風(fēng)電補(bǔ)貼政策將在2021年底“戛然而止”，這就好比把一個(gè)剛會(huì)走路的嬰兒直接扔到賽道上去參加長跑，至于旁邊有沒有幫扶（地方接力補(bǔ)助），一概不管！只是在旁邊搖旗吶喊：“快跑啊！你一定行的！”當(dāng)然，我們不排除有幾個(gè)“巨嬰”可以踉踉蹌蹌的完成比賽，但這能稱得上是一場有序、公正、健康的“比賽”嗎？

這不得不讓大家越發(fā)感到英國CfD政策的“合理性”：投標(biāo)一個(gè)固定電價(jià)，當(dāng)市場電價(jià)低于簽訂的固定電價(jià)時(shí)，政府補(bǔ)貼差額部分；當(dāng)市場電價(jià)高于簽訂的固定電價(jià)時(shí)，對不起，請把多余的部分交回來。這樣一來，開發(fā)商不用擔(dān)心“市場電價(jià)劇烈波動(dòng)對收益造成的影響，政府也不用承擔(dān)過高的補(bǔ)貼額度。

英國CfD競標(biāo)電價(jià)機(jī)制

這樣操作的最大好處是讓項(xiàng)目的貸款方吃了一個(gè)定心丸，項(xiàng)目也能享受到更低的融資成本，更低的開發(fā)成本會(huì)導(dǎo)致更低的CfD投標(biāo)電價(jià)，反過來減少了政府的補(bǔ)貼開支，形成良性循環(huán)。

當(dāng)然了，這一條在中國顯然走不通，因?yàn)槲覀冞€沒有建立起完善的市場電價(jià)體系。至于國內(nèi)的融資成本，那和項(xiàng)目好壞無關(guān)，只和借款人的“實(shí)力”有關(guān)。

所以，我們還是冷靜的回到殘酷的現(xiàn)實(shí)，看看怎么說服地方政府接力支持海上風(fēng)電補(bǔ)貼吧，要不然呢？總不能撂挑子吧？