全國人大代表趙萍：多措并舉支持海上風(fēng)電發(fā)展

全國兩會期間，全國人大代表、東方電氣風(fēng)電有限公司研發(fā)中心主任工程師趙萍接受記者采訪，關(guān)注我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

未來5年將是海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和變革的關(guān)鍵期，我國海上風(fēng)電近幾年才批量起步，現(xiàn)階段應(yīng)保持海上風(fēng)電一定的補貼，并保證合理的市場容量，才能保障海上風(fēng)電整體高質(zhì)量發(fā)展。

“根據(jù)目前的成本測算，海上風(fēng)電還難以在2021年做到平價上網(wǎng)。在取消國家補貼后，部分海上風(fēng)電大省如廣東、江蘇等由地方接力支持海上風(fēng)電補貼，但其他省如福建、浙江、山東等省份態(tài)度不明確。截至目前，各省份均未出臺地方補貼政策。如取消國家補貼，而地方政府又不接力補貼，將給我國海上風(fēng)電帶來重大打擊。”今年全國兩會期間，全國人大代表、東方電氣風(fēng)電有限公司研發(fā)中心主任工程師趙萍帶來了《關(guān)于多措并舉支持海上風(fēng)電發(fā)展的建議》等7條建議，她希望有關(guān)部委進一步研究海上風(fēng)電補貼方式，平滑過渡，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

記者：今年您帶來了哪些議案和建議?是基于怎樣的背景和思考提出的?

趙萍：我國海上風(fēng)電近幾年才開始高速發(fā)展，但已取得了一系列成績。截至2019年底，我國海上風(fēng)電新增裝機約240萬千瓦，累計裝機約684萬千瓦，招標未建設(shè)項目共2132.5萬千瓦，容量巨大。

目前海上風(fēng)電電價是0.75元/千瓦時，為了實現(xiàn)平價上網(wǎng)目標，2020年1月，國家發(fā)布《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》。

據(jù)測算，到2021年海上風(fēng)電項目核準上網(wǎng)電價可能會為0.45元/千瓦時，較2020年暴跌40%，這對風(fēng)電行業(yè)尤其是海上風(fēng)電將帶來斷崖式的影響。

如果海上風(fēng)電電價下降幅度能夠達到5%~8.3%，與歐洲水平相當(dāng)，這個降幅是歐洲海上風(fēng)電經(jīng)過了二十年的發(fā)展后，直到最近幾年才實現(xiàn)的。

我國陸上風(fēng)電經(jīng)過了十余年的補貼，才有了今天的規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)進步，才實現(xiàn)了陸上大部分地區(qū)平價上網(wǎng)。而我國海上風(fēng)電近幾年才批量起步，技術(shù)積累不夠，未來5年將是海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和變革的關(guān)鍵期，現(xiàn)階段應(yīng)保持海上風(fēng)電一定的補貼，并保證合理的市場容量，才能保障海上風(fēng)電整體高質(zhì)量發(fā)展，否則會造成行業(yè)急剎車式萎縮，不利行業(yè)健康發(fā)展，影響國家能源安全。

記者：您認為目前我國海上風(fēng)電技術(shù)和裝備還存在哪些不足?

趙萍：一是我國海上風(fēng)電開發(fā)起步較晚，在技術(shù)經(jīng)驗的積累上較欠缺。包括海上風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)險評估、風(fēng)資源評價、海洋水文測量、海底地質(zhì)勘察等，與歐洲等海上風(fēng)電成熟區(qū)域存在較大差距。

二是缺乏符合國情的技術(shù)體系。近年來，我國雖然出臺了一系列關(guān)于海上風(fēng)電的國家和行業(yè)標準，但還沒有完全形成符合我國海上風(fēng)電現(xiàn)狀的技術(shù)標準、檢測認證體系。

三是尚未形成完善的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)配套。缺乏成熟穩(wěn)定的海上風(fēng)電供應(yīng)鏈體系，設(shè)備缺少長時間實踐驗證。核心零部件如主軸承、IGCT核心功率器件還并未掌握。

四是相較于陸上風(fēng)電，海洋環(huán)境較惡劣。國內(nèi)對海上風(fēng)機基礎(chǔ)、海底電纜、海上平臺集成等技術(shù)研究較少。

記者：新冠肺炎疫情和新基建將會給我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)帶來哪些挑戰(zhàn)和機遇?

趙萍：目前新冠肺炎疫情在海外蔓延，給電力設(shè)備行業(yè)造成進口原材料供應(yīng)不足、項目執(zhí)行難度加大等不利影響。風(fēng)電設(shè)備部分關(guān)鍵零部件、原材料仍依托進口，如大容量機組軸承、部分電子元器件、葉片原材料巴沙木等，國外疫情持續(xù)將影響國內(nèi)部分項目進展和技術(shù)交流，物資配套周期延長，按期交貨風(fēng)險等，同時國外風(fēng)電項目執(zhí)行難度進一步加大。但這既是風(fēng)險也是機遇，將加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化進程，自主研發(fā)大容量機組軸承，提升電子元器件國產(chǎn)化率等。

新基建需要新技術(shù)。對風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也提出了更高的要求，包括企業(yè)人員的知識與技能升級，原技術(shù)方案、原有產(chǎn)品升級能否適應(yīng)新技術(shù)要求等。

記者：您覺得“十四五”我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)該如何發(fā)展和布局?

趙萍：我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠集中。表現(xiàn)為成熟健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不夠規(guī)模，發(fā)電企業(yè)、裝備制造企業(yè)、原材料零部件配套企業(yè)之間互為競爭、各自為戰(zhàn)，對裝備產(chǎn)業(yè)鏈健康持續(xù)發(fā)展不利;產(chǎn)業(yè)盈利結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;質(zhì)量效益整體較差;持續(xù)發(fā)展能力不足;海上風(fēng)電設(shè)備技術(shù)發(fā)展還不夠成熟，缺乏大量設(shè)備運行經(jīng)驗積累。

從風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展分析，未來機組的大型化、智能化、國際化是行業(yè)發(fā)展趨勢，應(yīng)加大國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵部件國產(chǎn)化支持力度，如海上風(fēng)機軸承等;進一步加強智慧風(fēng)場、智能風(fēng)機研究;與國際標準對接，如GB對接IEC標準等，積極參與國際標準的制定等提高話語權(quán)。 在發(fā)展大型風(fēng)機時也要關(guān)注小風(fēng)電的發(fā)展。目前，通訊鐵塔、公安消防、森林監(jiān)控與防火、防汛抗旱、農(nóng)牧業(yè)、邊防海島、無電區(qū)等領(lǐng)域都需要獨立微電網(wǎng)的小風(fēng)電、小光伏等發(fā)電設(shè)備。小風(fēng)電、小光伏對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會安全穩(wěn)定、擴大中國影響力、增加外匯收入越來越重要。