日前，安徽省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于征求安徽省2020年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案意見(jiàn)的函》，消納責(zé)任權(quán)重履行主要分：
(一)主要履行方式
購(gòu)買或自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量(簡(jiǎn)稱“消納量”)，完成消納責(zé)任權(quán)重。
(二)補(bǔ)充履行方式
1.購(gòu)買其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
2.購(gòu)買可再生能源綠色電力證書(shū)，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
詳情如下：
安徽省2020年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案
(征求意見(jiàn)稿)
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》(發(fā)改能源〔2020〕767號(hào))等文件要求，為做好我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作，制定本消納保障實(shí)施方案。
一、消納保障實(shí)施機(jī)制
(一)省能源局按照國(guó)家下達(dá)的2020年最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重(簡(jiǎn)稱“最低消納責(zé)任權(quán)重”)，對(duì)省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體，明確最低消納責(zé)任權(quán)重，包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重(簡(jiǎn)稱“總量消納責(zé)任權(quán)重”)和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重(簡(jiǎn)稱“非水電消納責(zé)任權(quán)重”)，并按最低消納責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成最低消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行督促落實(shí)，并依法依規(guī)予以處理。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體依據(jù)本消納保障實(shí)施方案在省電力交易中心有限公司(簡(jiǎn)稱“省電力交易中心”)進(jìn)行賬戶注冊(cè)，積極主動(dòng)完成最低消納責(zé)任權(quán)重。鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體自愿超額完成最低消納責(zé)任權(quán)重，超額完成的消納責(zé)任權(quán)重折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入能耗考核。
(三)省電力公司依據(jù)本消納保障實(shí)施方案編制《安徽省電網(wǎng)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則》，并負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成各自最低消納責(zé)任權(quán)重。
(四)省能源局授權(quán)省電力交易中心，對(duì)省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行信息管理。省電力交易中心具體負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行賬戶注冊(cè)管理、消納量核算及轉(zhuǎn)讓，并向省能源局和華東能源監(jiān)管局報(bào)送市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況及分析評(píng)估。
(五)全省承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任的市場(chǎng)主體包括省電力公司，各類直接向電力用戶供(售)電的企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶)和擁有自備電廠的企業(yè)。
二、消納責(zé)任權(quán)重及分配
(一)國(guó)家下達(dá)我省2020年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為15%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為12.5%。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專用計(jì)量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體共同承擔(dān)省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對(duì)應(yīng)的消納量。
(三)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的方案如下：
第一類市場(chǎng)主體(售電企業(yè))
1.省電力公司。承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為21.2%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為17.7%。
2.各類直接向電力用戶供(售)電的企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司(簡(jiǎn)稱“配售電公司”，包括增量配電項(xiàng)目公司)等。承擔(dān)與其年供(售)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為13.6%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為11.3%。
第二類市場(chǎng)主體(電力用戶)
3.通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶)。承擔(dān)與其通過(guò)電力市場(chǎng)年購(gòu)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為13.6%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為11.3%。
4.擁有自備電廠的企業(yè)。承擔(dān)與其年使用自備電廠發(fā)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為13.6%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為11.3%。
三、市場(chǎng)主體管理機(jī)制
(一)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體應(yīng)于消納保障實(shí)施方案印發(fā)后20天內(nèi)，在省電力交易中心完成賬戶注冊(cè)工作。省電力交易中心應(yīng)于消納保障實(shí)施方案印發(fā)后30天內(nèi)向省能源局報(bào)送2020年度承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體應(yīng)制定《2020年度可再生能源電力消納計(jì)劃》，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報(bào)送省能源局、華東能源監(jiān)管局、省電力公司、省電力交易中心及所在市發(fā)展改革委。其中，未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)制定的《2020年度可再生能源電力消納計(jì)劃》，報(bào)送省能源局、華東能源監(jiān)管局、省電力交易中心及所在市發(fā)展改革委。
(三)省能源局于消納保障實(shí)施方案印發(fā)后40天內(nèi)向全社會(huì)公布2020年度承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、消納責(zé)任權(quán)重履行
(一)主要履行方式
購(gòu)買或自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量(簡(jiǎn)稱“消納量”)，完成消納責(zé)任權(quán)重。
(二)補(bǔ)充履行方式
1.購(gòu)買其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
2.購(gòu)買可再生能源綠色電力證書(shū)，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
(三)消納量的計(jì)算
1.通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買的可再生能源電量。(1)省電力公司全額保障性收購(gòu)的可再生能源電量，對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行分配，按分配電量計(jì)入各市場(chǎng)主體的消納量。(2)電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。
2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按省電力公司計(jì)量的自發(fā)自用電量(或經(jīng)市發(fā)展改革委或華東能源監(jiān)管局認(rèn)可)，全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量。
3.補(bǔ)充(替代)方式完成消納量。從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體購(gòu)買的消納量或購(gòu)買綠證折算的消納量計(jì)入購(gòu)買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量，以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ糜?jì)量的供暖電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。
(四)全額保障性收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量的分配。首先用于完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)消納責(zé)任權(quán)重。如有剩余，省電力公司按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體(不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)企業(yè))購(gòu)電量或用電量，按無(wú)償原則分配。
五、任務(wù)分工
(一)省能源局承擔(dān)全省消納責(zé)任權(quán)重分配和落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)明確各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重，并進(jìn)行考核。會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化廳督促配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，按時(shí)到省電力交易中心進(jìn)行賬戶注冊(cè)，并報(bào)送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)省電力公司依據(jù)本消納保障實(shí)施方案，組織經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，編制《安徽省電網(wǎng)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施組織細(xì)則》，報(bào)省能源局批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)省電力公司應(yīng)于2021年1月底前將2020年度經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況報(bào)送省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳和華東能源監(jiān)管局。
(四)對(duì)自然原因、重大事故或其它不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況，省能源局根據(jù)國(guó)家能源局核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。
(五)省電力交易中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體給予提醒。
(六)省電力交易中心負(fù)責(zé)組織省內(nèi)消納量的交易或轉(zhuǎn)讓，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細(xì)則。
(七)省電力交易中心按季度向省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳和華東能源監(jiān)管局報(bào)送各消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況，并于2021年1月底報(bào)送2020年度消納責(zé)權(quán)重完成情況。
(八)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)完成省能源局分配的最低消納責(zé)任權(quán)重，并向省電力交易中心作出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾。配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，在每月初3個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送省電力交易中心和所在市發(fā)展改革委，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性作出承諾。
(九)華東能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過(guò)程等情況進(jìn)行監(jiān)管。
六、有關(guān)措施
(一)省能源局會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核并公示。
(二)省電力公司、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，對(duì)本單位向省電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，由省能源局會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、華東能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。
(三)在全省完成國(guó)家下達(dá)的2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重的前提下，省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體免于考核;若全省未完成國(guó)家下達(dá)的2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重，由省能源局會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、華東能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促省內(nèi)未履行消納責(zé)任的市場(chǎng)主體限期整改，對(duì)未按期完成整改的市場(chǎng)主體依法依規(guī)予以處理，并視情列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。
(四)在確保全省完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”單位GDP能耗降低目標(biāo)任務(wù)的條件下，省發(fā)展改革委對(duì)納入能耗考核的企業(yè)，超額完成省2020年消納保障實(shí)施方案確定完成的消納量折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入其能耗考核。
