財政部、國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關于〈關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見〉有關事項的補充通知》。《通知》指出，按照《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》（財建〔2020〕5號，下稱“5號文”）規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，全生命周期補貼電量內所發(fā)電量，按照上網電價給予補貼。
在此前相關文件的基礎上，此次《通知》設定了風電、海上風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等各類項目全生命周期合理利用小時數。其中，風電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數為52000小時。光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領跑者基地項目和2019年、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數在所在資源區(qū)小時數基礎上增加10%。生物質發(fā)電項目，包括農林生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數為82500小時。
對于補貼標準，財政部有關負責人此前表示，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。根據基金征收情況和用電量增長等因素，預計2020年新增補貼資金額度為50億元，可用于支持新增風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電項目。
《通知》指出，按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風電、光伏發(fā)電項目自并網之日起滿20年后，生物質發(fā)電項目自并網之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
《通知》還明確，三部委將加大項目核查力度。如在核查中，發(fā)現(xiàn)申報容量與實際容量不符的，將按不符容量的2倍核減補貼資金；發(fā)現(xiàn)超標準撥付的，由電網企業(yè)自行承擔。
自2012年起，中央財政累計安排資金超過4500億元，有力支持了我國可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展。截至2019年底，全國累計風電裝機2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質發(fā)電2254萬千瓦，為實現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消費總量比重的15%目標提供了有力支撐。
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