廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風電產業大基地化開發項目合作框架協議。廣西北部灣海上風電可開發容量達到3300萬千瓦。廣西尚未有海上風電項目被核準。

　　

　　中央財政補貼大門關閉之后，廣西正在不遺余力地拓展海上風電產業合作。

　　

　　9月底，廣西印發《廣西加快發展向海經濟推動海洋強區建設三年行動計劃（2020—2022年）》，提出培育特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的海上風電產業，以風電開發和配套產業鏈建設為重點，以海上風電產業集群和海上風電產業園為核心，帶動風電裝備制造業及海上風電服務業集群發展，逐步形成“雙園三中心”發展布局。

　　

　　到2022年，海上風電裝備產業園初步構建，力爭年產風電裝備裝機容量100萬千瓦以上，初步建成海上風電裝機容量50萬千瓦以上。

　　

　　發電巨頭入場

　　

　　各大發電集團敏銳地捕捉到了廣西海上風電市場的機會，并加大了資源獲取力度。自2019年開始，華能、國家電投、國家能源集團、大唐等能源央企一把手相繼拜會廣西主要領導，以尋求深入合作的機會。

　　

　　其中，國家能源集團旗下主力發電上市公司國電電力于去年9月與廣西北海市簽署戰略合作框架協議。根據協議，國電電力將在北海投資建設新能源、港口、高新科技、海洋經濟等產業，在“十三五”、“十四五”期間分期投資開發總計510萬千瓦的海上風電場項目，首期建設110萬千瓦海上風電場項目。

　　

　　今年9月，中廣核風力發電有限公司與廣西防城港市簽署了新能源產業基地項目協議，該項目將以海上風電為核心，打造包含海上風電裝備制造、海上風電產業融合、陸上風電及光伏等內容，形成海上風電產業鏈。

　　

　　正在加快“兩線”“兩化”戰略布局的華能，也在廣西力推海上風電一體化開發模式。去年9月，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪拜會廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社。鹿心社表示，廣西將海上風電作為清潔能源發展的重點方向之一，并贊同華能提出的產業鏈上下游一體化開發的觀點和思路，爭取把海上風電打造成面向東盟國家的標桿產業。

　　

　　華能已經聯手西門子，準備深入布局廣西海上風電。據《欽州日報》報道，11月11日，廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風電產業大基地化開發項目合作框架協議。該項目包括北部灣風電總裝基地、部分海上風電資源開發及延伸產業項目三部分。項目總投資約1100億元，設計年產值約300億元。

　　

　　除了發電集團，當地政府也在加快裝備制造企業的招商工作。今年9月底，中船廣西海上風電產業基地南翼項目在2020年“灣企入桂”推介會上簽約，該項目由中船廣西公司與深圳赤灣勝寶旺工程有限公司合作建設，總投資15億元。項目達產后，將形成年裝機總容量為150萬千瓦的海上風電導管架及組塊生產制造、4萬噸級海洋工程導管架及海洋平臺組塊制造的能力。

　　

　　能否達到預期？

　　

　　按照測算，廣西北部灣海上風電可開發容量達到3300萬千瓦，到2030年計劃開發容量2000萬千瓦，其中“十四五”開發500萬千瓦，“十五五”開發1500萬千瓦。

　　

　　廣西以龐大的海上風電裝機規劃，吸引了多家發電集團及裝備制造企業提前卡位，并希望以“資源換產業”發展海上風電和海洋工程裝備制造產業。但隨著中央財政補貼退出，新增海上風電項目的收益率將大打折扣，這將對發電企業的開發積極性產生不利影響，以“資源換產業”的發展模式很有可能不及預期。

　　

　　今年1月，財政部、發展改革委、國家能源局印發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》（財建〔2020〕4號），明確自2020年起，新增海上風電項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以補貼。

　　

　　截至目前，廣西尚未有海上風電項目被核準，這也意味著廣西計劃在“十四五”期間開發的500萬千瓦、“十五五”開發的1500萬千瓦項目均得不到中央財政補貼。

　　

　　由于海上風電尚未實現平價，項目投資成本仍處于高位。在失去中央財政補貼的情況下，地方財政的支持力度將決定海上風電的市場規模，但目前廣西尚未公布海上風電的補貼政策。

　　

　　廣西海上風電起步較晚，直到2019年底，中廣核防城港測風塔項目才建成投運，這是是廣西首座海上風電測風塔。今年9月，華能廣西海上風電漂浮式測風塔投運，華電廣西防城港海上風電測風塔正在建設中。

　　

　　測風塔的作用在于獲取規劃海域的測風資料，這是國家能源局批復海上風電規劃時重點審查的內容，也是開展招商引資工作的依據。今年9月28日，《廣西海上風電場工程規劃報告》通過專家評審，目前尚未得到國家能源局批復。

　　

　　此外，有廣西當地人士表示，廣西本地消納能力有限，并不足以支撐2000萬千瓦的海上風電。他認為“十四五”期間，廣西海上風電最多投產300萬千瓦海上風電。