2021年12月，哈薩克斯坦將迎來獨(dú)立30年，2022年1月，迎來中哈建交30年。在這個具有歷史意義的重要節(jié)點(diǎn)，哈薩克斯坦《今日絲路》報日前開辟“中哈30年：回顧與展望”系列報道，梳理30年來中哈兩國經(jīng)濟(jì)、人文、科技等各領(lǐng)域合作重要成果，同時展望新時期，中哈兩國進(jìn)一步開展務(wù)實合作所面臨的新機(jī)遇……
今年是哈薩克斯坦獨(dú)立30周年，中哈兩國建立合作伙伴關(guān)系的時間也快30年了。并且，從官方數(shù)據(jù)來看，雙方的經(jīng)貿(mào)往來成績喜人。
2020年，受到疫情影響，哈薩克斯坦與中國的貿(mào)易額不僅沒有減少，反而增長了4%。納扎爾巴耶夫基金會下屬的世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所（IMEP）代表稱，去年全球供應(yīng)鏈的中斷使大多數(shù)國家的貿(mào)易額減少，在這種情況下，中哈貿(mào)易額仍逆勢上揚(yáng)，達(dá)到了154億美元。
中國-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說
2021年第一季度，兩國貿(mào)易額繼續(xù)呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。今年1-4月，雙邊貿(mào)易額突破50億美元，同比增長10%。
中國是哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，2005年至2020年，中國對哈投資總額超過192億美元，哈薩克斯坦對華投資約6.7億美元。
同時，聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施項目的發(fā)展也使兩國在過境運(yùn)輸方面受益。2020年，過境運(yùn)輸量增長17%。運(yùn)輸了90多萬個集裝箱。其中，90%以上為中歐班列貨物運(yùn)輸。
以上數(shù)據(jù)總體呈現(xiàn)出中哈合作的積極動態(tài)，但今天我想談?wù)勀切╇p方還未充分利用的經(jīng)濟(jì)合作潛力。尤其是一些哈薩克斯坦專家對此的看法。
中國向哈薩克斯坦輸出的是高科技產(chǎn)業(yè)
對于“中國正在將過時的工廠遷至哈薩克斯坦”的成見和傳言，哈薩克斯坦當(dāng)局已不止一次作出澄清和解釋。尤其是工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部、外交部和其他相關(guān)部門，已正告那些散布謠言的人，在哈薩克斯坦需求最大和最具競爭力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域力正在創(chuàng)建的是新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。那些談?wù)撍^“從中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)”的人扭曲了“從中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)技術(shù)”的概念。與中國的合作旨在轉(zhuǎn)讓中國的生產(chǎn)技術(shù)，眾所周知，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是國際慣例。這些項目也得到國際專家的肯定，全都符合現(xiàn)代工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)英國經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心（CEBR）的專家預(yù)測，中國將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。顯然，只有擁有最具突破性技術(shù)的國家才能實現(xiàn)這樣的騰飛。因此，一些分析人士明確指出，中國技術(shù)和設(shè)備早已今非昔比。令人遺憾的是，如今仍有一些人用幾十年前對中國工業(yè)發(fā)展初具雛形的刻板印象來思考問題。
當(dāng)然，中方在哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)投資的有效性仍是我們的關(guān)注焦點(diǎn)。早前曾有觀察員稱，中國投資者對原材料行業(yè)更感興趣。那么先前實施的中哈產(chǎn)能合作項目現(xiàn)在情況如何呢？
政治學(xué)家安東·布加恩科稱，這些項目主要集中在原材料初加工領(lǐng)域，而非投資合作初期的石油和原材料領(lǐng)域。
他指出，“我們已在生產(chǎn)具有更高附加值的產(chǎn)品，并有很多例證表明，與中國聯(lián)合創(chuàng)建的項目讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以改觀。”
例如，在北哈州建立的菜籽加工和菜籽油生產(chǎn)創(chuàng)新企業(yè)，這個與中方合作伙伴共同建立的企業(yè)，為當(dāng)?shù)胤N植菜籽的居民帶來了不錯的收入。
在圖爾克斯坦州建成了與中國合作的馬奶和駱駝奶加工項目（金駱駝），由于使用了新技術(shù)以及產(chǎn)品獨(dú)有的藥用價值，使“哈薩克斯坦制造”品牌得以出口，受到廣大外國消費(fèi)者的歡迎。
得益于從中國吸引的投資，奇姆肯特?zé)捰蛷S實現(xiàn)了現(xiàn)代化改造。如今成為一個超現(xiàn)代的技術(shù)綜合體，生產(chǎn)的各種石化產(chǎn)品不僅滿足了哈薩克斯坦市場需求還出口國外。
今年6月20日，由中企承建的札納塔斯風(fēng)力發(fā)電站全面投產(chǎn)，目前已滿足數(shù)萬戶家庭用電需求，哈薩克斯坦南部能源供應(yīng)形勢總體有所好轉(zhuǎn)。
中國-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說
札納塔斯100MW風(fēng)電項目是目前中亞規(guī)模最大風(fēng)電項目。
中國投資為哈薩克斯坦的工業(yè)現(xiàn)代化做出了貢獻(xiàn)，哈薩克斯坦金融分析師拉蘇爾·里斯曼別托夫?qū)Υ吮硎举澇伞?/div>
截至2021年6月，在哈薩克斯坦注冊登記的中資企業(yè)共有2705家。
拉蘇爾表示，中方投資的項目整體來說都是在盈利的。同時指出，在哈薩克斯坦，中資和中哈合資企業(yè)大多為貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)。
拉蘇爾說：“營收最高的中企主要從事礦產(chǎn)開發(fā)，雖不敢說他們的盈利水平遠(yuǎn)高于或低于市場平均水平，但他們的運(yùn)作都符合平均指標(biāo)。”
對于55個中哈產(chǎn)能合作項目，拉蘇爾承認(rèn)中國積極在哈薩克斯坦建設(shè)工業(yè)設(shè)施。作為優(yōu)勢，哈薩克斯坦將有機(jī)會實現(xiàn)快速的工業(yè)現(xiàn)代化和解決就業(yè)問題。
他說：“在今后的勞動力市場上，會出現(xiàn)一批高端技術(shù)骨干。因為通過聯(lián)合實施工業(yè)項目，可以為我們自己培養(yǎng)技術(shù)人員。”
拉蘇爾強(qiáng)調(diào)，讓先進(jìn)的高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)入哈薩克斯坦非常重要。
中國的數(shù)字化成就值得哈薩克斯坦借鑒
據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院早前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近36萬億元（約合5.5萬億美元），占全國GDP總量的36%以上。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅成為國家國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還成為創(chuàng)新發(fā)展的一種驅(qū)動力。
中國-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說
對此，有專家在分析中哈長期合作歷程時提出，中國的數(shù)字化成就非常值得哈薩克斯坦借鑒。
尤其是政治學(xué)家安東·布加恩科曾在Ekonomist.kz平臺上強(qiáng)調(diào)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是中國在數(shù)字現(xiàn)代化、構(gòu)建數(shù)字系統(tǒng)、人工智能和大數(shù)據(jù)方面的世界領(lǐng)先地位，對哈薩克斯坦有著直接影響。中國在眾多數(shù)字行業(yè)都已成為先驅(qū)，成為包括哈薩克斯坦在內(nèi)的其他國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典范。
據(jù)研究人員介紹，中國的數(shù)字化成就能讓我們更清醒地評估哈薩克斯坦在該領(lǐng)域取得的成果。中國政府為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件，然后將其成果用于國家。
據(jù)布加恩科介紹，與中國不同的是，哈薩克斯坦國企和私企（大中小型企業(yè)）的數(shù)字化實施速度不同。IT 技術(shù)在各個經(jīng)濟(jì)部門的覆蓋率不一致，存在將來出現(xiàn)數(shù)字化不平等的隱患。新冠疫情危機(jī)也暴露出哈薩克斯坦數(shù)字化領(lǐng)域的弱點(diǎn)。
“哈薩克斯坦的政府服務(wù)能力能夠滿足電子數(shù)字簽名的在線登記和社會福利的發(fā)放，但在利用‘大數(shù)據(jù)’制定防疫措施和掌握市民交通出行動態(tài)方面能力不足，”他說。
并且，在嘗試提供在線教育和其他社會服務(wù)時發(fā)現(xiàn)了許多缺陷。哈教育部認(rèn)為，這主要是由于電信基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐超過 250 萬得用戶進(jìn)行流媒體播放。
同時，中國的經(jīng)驗表明，利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行深入分析，可以更快、更有效地抗擊疫情，同時可以節(jié)省國家資源，并有選擇地加以利用。
連接中歐哈薩克斯坦過境運(yùn)輸潛力巨大
在中哈伙伴關(guān)系的熱點(diǎn)問題中，其中一個就是哈薩克斯坦該如何利用自己在中歐鐵路貨運(yùn)中的過境潛力，以及在過境服務(wù)市場的經(jīng)營權(quán)。例如， 2020年，出現(xiàn)了一條繞過哈薩克斯坦通往烏茲別克斯坦的新的競爭性運(yùn)輸走廊。
中國-哈薩克斯坦合作有何新潛力？他這樣說
關(guān)于這個問題，哈薩克斯坦專家拉蘇爾·里斯曼別托夫也發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
他說：“以前，只有不到2%的中歐貿(mào)易運(yùn)輸經(jīng)過哈薩克斯坦，現(xiàn)在這一數(shù)字正在不斷增加。哈薩克斯坦鐵路公司以及其他運(yùn)輸機(jī)構(gòu)正在研究如何提高效率。由吉爾吉斯斯坦繞過哈薩克斯坦通往烏茲別克斯坦新運(yùn)輸走廊的出現(xiàn)，會讓哈薩克斯坦在競爭環(huán)境中學(xué)會更加有效地開展。我們必須明白，如果我們不提高該領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)輸就不能成為可靠的利潤來源。哈薩克斯坦不僅需要開發(fā)其過境潛力，還要提高服務(wù)質(zhì)量，使過境路線多樣化以增強(qiáng)其可靠性和吸引力。”
事實表明，哈薩克斯坦正在開展必要的工作，加強(qiáng)中歐過境運(yùn)輸鐵路線的潛力。
“到 2025 年，第二條軌道將建成，多斯特克-莫因特圖鐵路段將全面電氣化。今后，這個方向的吞吐量將增加5倍”。8月初在土庫曼斯坦舉行的中亞國家首腦磋商會議上，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示，該項目投資將為22億美元。
他補(bǔ)充說，現(xiàn)有的哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗鐵路也提供了巨大的機(jī)遇，這是通往海灣國家的最短路線。
據(jù)托卡耶夫總統(tǒng)介紹，該地區(qū)每年不斷增長的貨物運(yùn)輸量決定了開發(fā)泛亞鐵路南部走廊的必要性。例如，達(dá)巴扎-馬克塔拉爾鐵路的開通將使貨物運(yùn)輸時間縮一半。馬扎里沙里夫-喀布爾-白沙瓦鐵路建設(shè)項目打開了進(jìn)入南亞市場的大門，也被認(rèn)為是有希望的。
“哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的港口容量潛力巨大。過去三年，跨里海航線的集裝箱運(yùn)輸量增長了13倍。哈薩克斯坦計劃以阿克套港為基礎(chǔ)，打造世界領(lǐng)先運(yùn)營商參與的集裝箱樞紐，我們對區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸發(fā)展的互利合作持開放態(tài)度。”托卡耶夫表示。
本文首發(fā)于第136期哈薩克斯坦《今日絲路》報俄文版 作者 馬尚洛 編譯 項婧
