光伏“整縣推進”火熱開展之際，“風電下鄉”蓄勢待發。近日，在北京召開的第四屆風能開發企業領導人座談會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，中東南地區要重點推進風電就地就近開發，特別是在廣大農村地區要實施“千鄉萬村馭風計劃”。
“千鄉萬村馭風計劃”，被業內人士稱為“風電下鄉”，它有助于推動風電行業尤其是分散式風電的發展。
可開發潛力空間巨大
事實上，“千鄉萬村馭風計劃”并非首次進入公眾視野。今年2月，國家能源局曾在《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》中提出，要啟動“千鄉萬村馭風計劃”和“千鄉萬村沐光行動”，積極推進分布式光伏發電和分散式風電建設。
“廣大農村地區具備風電開發利用的資源基礎。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示，農村擁有大量的零散未利用土地。
據初步測算，全國適宜建設開發的土地主要是形貌高程合適的地區，扣除城鄉建設用地、基本農田、生態保護區、蓄滯洪區等不可建設區域，還有約100萬平方公里的建設潛力空間。這意味著土地資源規模不是風電開發建設用地限制性因素。
遠景能源高級副總裁田慶軍表示，隨著低風速風電技術取得突破，我國大部分鄉村地區的低風速資源已具備開發條件，可供開發的資源潛力約14億千瓦，目前利用率不足10%，發展前景廣闊。
“未來，隨著‘千鄉萬村馭風計劃’的開展，風電成長空間將被打開。”秦海巖說，全國約有69萬個行政村，如果其中10萬個行政村，每個村在田間地頭、村前屋后、鄉間路等零散土地上，找出200平方米用于安裝2臺5兆瓦風電機組，全國就可實現10億千瓦的風電裝機容量。
具備經濟可行性
與此同時，隨著低風速風機性能的不斷提升，“風電下鄉”的收益率有望實現提升。
“風電項目已普遍具備經濟可行性。”在秦海巖看來，風電產業日趨成熟，能夠為農村提供高質量、可持續的經濟效益。“發展風電，既能將資源優勢轉化為集體收入又能為農村能源結構轉型提速，同時兼顧生態環境，是一條盤活鄉村產業資源、土地資源、旅游資源，以及農村集體性資產，讓閑置資源產生經濟效益，快速壯大農村集體經濟的新路徑。”
秦海巖舉例說，以風速較低的河南省為例，150米高度風速約為6米/秒，安裝2臺5兆瓦機組的工程，總承包成本不到6000元/千瓦，年利用小時數以較保守的2500小時計算，年發電量也將超過2500萬千瓦時。根據當地0.3779元/千瓦時的上網電價計算，年發電收益超過900萬元，年均凈利潤超過300萬元，20年運行期累計創造利潤可達6000萬元。因此，風電開發企業在保證合理收益水平的前提下，可以拿出一部分利潤與村集體分享，每年可為村集體提供15萬-20萬元的固定收入。
“風電開發成本正在逐步下降。當初遠景在江陰開發分散式風電時，度電成本為0.4-0.5元，那時，單位千瓦造價達到1萬元左右。現在，風機整機價格下降了很多，隨著風機容量的增加，工程造價成本也迅速下降。如果把江陰項目推倒重新做，度電成本可以下降到0.2元左右。顯然，現在風電經濟效益更好了。”田慶軍說，推進“風電下鄉”能夠快速提高我國廣大農村地區集體經濟收入水平。
需統籌規劃整體推進
隨著風電技術成熟、收益穩定、環境友好，加上農村豐富的風能資源與土地資源，“風電下鄉”孕育著廣闊的發展空間。不過，業內人士認為，“風電下鄉”要想實現預期效果，還需考慮土地占用、電網接入、生態環保以及安全運行等問題。
秦海巖建議，推進實施“百縣千村萬臺工程”，需要統籌規劃，整體推進。“為降低風電開發成本，提高經濟效益，可以縣級為單位，統一規劃、統一核準、統一分配、統一開發，落實到村。每個縣域由一個投資開發主體負責開發建設，每個村根據實際情況確定裝機規模。同時，需要建立村企平等合作機制。通過村企共建，實現合作共贏。”秦海巖表示，風電企業要充分利用自身的資金與技術優勢，全權負責項目開發建設和運行維護等工作。在村企合作機制下，村民經專業培訓后可參與部分運維工作，增加農村人口就業。
此外，秦海巖還建議，需要加強農村電力基礎設施建設。“農村電網基礎設施薄弱，外送通道不暢，是制約其發揮能源資源優勢的關鍵因素。需要進一步完善農村電網的基礎設施，提升電網容量，暢通電力外送通道，從而改善農村用電環境和提高農民生活質量。”
田慶軍認為，由于單體容量不同，分散式風電并不適合直接移植光伏“整縣推進”的模式，而要在更大范圍統籌規劃，如進行“整市推進”。“每個城市外圍都是一圈農村。這樣的城鎮布局結構決定了可以整市規劃，在城市周邊的鄉村開發風電，以滿足城市的用電需求。”
此外，田慶軍建議，“千鄉萬村馭風計劃”要把鄉村“風電夢”變成現實，需要像支持光伏一樣，出臺具體的配套落地政策，把政策目標層層分解到省、市、縣。“比如在中東部地區電網‘堅強’地區，6兆瓦以下分散式風電可以參考分散式光伏采用備案制審批。”
手機瀏覽網
