《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》近日有望公布

    記者17日從工信部了解到，由該部門牽頭制定的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》已經(jīng)完成，近期有望正式公布，該文件將成為鋼鐵企業(yè)兼并重組的重要依據(jù)。

    國務(wù)院辦公廳在4日發(fā)布的《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（簡稱《意見》）中，要求由工信部負責(zé)牽頭的共有4項工作，其中就包括牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。

    在工信部部長李毅中看來，鋼鐵業(yè)將在節(jié)能減排發(fā)揮重要作用。李毅中是13日在北京召開的“我為節(jié)能減排獻一策”啟動儀式上作以上表態(tài)的。當(dāng)天，李毅中曾多次表示，“節(jié)能減排已經(jīng)進入攻艱階段。”

    正是因為節(jié)能減排的形勢嚴峻，工信部相關(guān)司局已經(jīng)加緊落實了相關(guān)工作。工信部人士表示，《規(guī)范條件》已經(jīng)在相關(guān)部委會簽完畢，近期就有望對外公布。

    據(jù)介紹，《規(guī)范條件》將成為有關(guān)部門和金融機構(gòu)做好促進鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據(jù)。

    業(yè)內(nèi)人士認為，鼓勵企業(yè)的兼并重組是實施節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力舉措之一。當(dāng)前面臨的難題主要是跨地區(qū)兼并。人員安置和稅收流失的壓力下，地方政府都不愿意本地企業(yè)被外地企業(yè)兼并。

    由于兼并重組是市場行為，政府不能簡單“拉郎配”，這就使得《規(guī)范條件》成為優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。例如今后在礦石資源的配置上，鐵礦石資源將優(yōu)先配置給符合《規(guī)范條件》的企業(yè)。

    工信部人士表示，《規(guī)范條件》公布后，將正式開展鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作。“首先選擇條件較好的企業(yè)開展規(guī)范工作，同時促環(huán)保部抓緊對其完成環(huán)保審查，作為第一批規(guī)范企業(yè)名單盡快正式對外公告。”

    為落實《意見》精神，工信部還將會同相關(guān)部門制定鋼鐵企業(yè)兼并重組方案具體審批辦法，為開展審批工作規(guī)范操作奠定基礎(chǔ)，同時布置各地抓緊制定鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，并對條件成熟的方案組織審批和實施。