內蒙古進軍全國乃至國際新能源產業高地

　　內蒙古將全面進軍全國乃至國際新能源產業高地，這是能源大區內蒙古在能源發展上的嶄新目標。

　　

　　11月27日，在內蒙古自治區第十一次黨代會上，內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰在作報告時指出：“開發利用，建設一批千萬千瓦級新能源基地，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統，到2025年新能源裝機規模超過火電裝機規模、2030年新能源發電總量超過火電發電總量，把內蒙古打造成為全國乃至國際新能源產業高地。”

 

　　三天前的11月24日，超大型陸上風電智能制造產業園落戶包頭市，助力包頭市打造新能源裝備制造全產業鏈。這個園區在剛一落地便著眼于打造形成千億級的新能源裝備制造產業集群，目標是建設服務內蒙古、輻射東北、華北、西北的新能源“三低”（低碳、低耗、低電價）智能制造園區。近年來，圍繞內蒙古的主體功能定位，以“生態優先，綠色發展”為理念，內蒙古已經開始向打造成為全國乃至國際新能源產業高地的目標砥礪前行。在錫林郭勒、烏拉特、輝騰錫勒大草原上，一座座巨大“風車”揮動著白色的風機葉片，將風能轉變成電能傳送上網；在鄂爾多斯、阿拉善的荒漠中，一塊塊光伏板聚集了太陽的光芒，轉化為電能為千家萬戶送去光明；在達拉特旗、鄂托克旗，一個個制氫項目拉開啟動大幕，為內蒙古綠色能源發展再譜新篇章。

　　

　　從煤炭重化工轉軌新能源綠色發展

　　

　　內蒙古位于祖國北部邊疆，由東北向西南斜伸，呈狹長形，東西長約2400公里，南北最大跨度1700多公里。在這118.3平方公里的土地上，蘊藏著豐富的礦產資源。截至2018年底，保有資源儲量居全國之首的有20種、居全國前三位的有45種、居全國前十位的有95種。稀土查明資源儲量居世界首位；全區煤炭勘查累計估算資源總量9538.97億噸，全區煤炭保有資源量為4590.41億噸，占全國的26.87%，居全國第一位。

　　

　　內蒙古資源富足，其中尤以“黑金”之稱的煤炭為著。在新世紀初，內蒙古依托煤炭資源曾創造震驚全國的“經濟增速連續8年全國第一”的奇跡。

　　

　　“躺在煤堆上發財”不是內蒙古發展的終極夢想，作為祖國北方生態屏障，內蒙古經濟社會發展與生態環境保護并重的任務更加艱巨。內蒙古在全國層面有更加明晰的主體功能定位，在“碳達峰、碳中和”大背景下，作為能源大省的內蒙古，在發展方向和發展方式必須有一個重大調整。

　　

　　2019年12月10日，新任內蒙古自治區黨委書記兩月之余的石泰峰代表內蒙古自治區黨委與國家能源集團在北京召開座談會。座談會上，石泰峰說，習近平總書記高度重視內蒙古工作，多次發表重要講話、作出重要指示，叮囑我們要積極探索走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。在能源資源開發和綜合利用方面，習近平總書記要求內蒙古做好現代能源經濟這篇文章。

　　

　　近年來，內蒙古黨委政府自上而下，對外廣泛尋求投資合作，對內修煉“內功”，為內蒙古推動現代能源發展，加快綠色高質量發展積極謀劃。

　　

　　2021年內蒙古自治區政府工作報告中提出，內蒙古在2021年要做優做強現代能源經濟，新增新能源裝機1000萬千瓦。推進新能源需求側改革，推動能源消費革命。發展氫能經濟，建設燃料電池汽車示范城市。

　　

　　今年7月15日，石泰峰書記在錫林郭勒盟和烏蘭察布市調研時強調：要從政治上、大局上、戰略上深化對加快發展新能源的認識和把握，堅決扛起服務國家“雙碳”目標的重大政治責任，著力推動新能源加快發展、全產業鏈發展、高質量發展，引領全區經濟社會全面綠色轉型。要更新發展理念、創新發展模式，堅持全產業鏈謀劃布局，推動源網荷儲一體化和風光氫儲一體化發展，不斷延伸產業鏈、優化創新鏈、提升價值鏈，不能光是想著建風場和光伏電站，不能再搞簡單地發電賣電，不能始終在新能源的低端徘徊。

　　

　　用3個“全國第一”描繪內蒙古新能源藍圖

　　

　　內蒙古自治區工業和信息化廳最新統計顯示，內蒙古風電、光伏發電量已穩居全國第一。

　　

　　近年來，內蒙古以光伏、風電為代表的新能源產業取得了快速發展，風電和光伏已經逐步建立起新能源的主體地位。內蒙古把新能源作為調整能源結構的主攻方向，尤其在風能和光伏發電方面千帆進發，奮勇爭先。數據顯示，截至2020年11月，內蒙古風電、光伏等發電新能源發電量超過800億千瓦時，居全國第一，全區近三分之一的電力裝機和五分之一的社會用電量來自新能源，減少了供電壓力的同時，也促進了綠色發展。

　　

　　達拉特旗光伏基地（央廣網記者 王秋蕾 攝）

　　

　　內蒙古的另一個全國第一是新能源裝機居全國第一。

　　

　　據內蒙古自治區能源局信息顯示，截至2020年底，內蒙古新能源裝機達到5054萬千瓦、居全國第一，目前內蒙古超過1/3的電力裝機和1/6的全社會用電量來自新能源。內蒙古新增新能源裝機規模超過了煤電裝機，電力供給迎來綠色轉型的“拐點”，綠能已成為內蒙古嶄新的“名片”。目前，內蒙古最大限度以新能源滿足新增用能需求，除民生急需、保障安全的煤電外，嚴控新上煤電，同時加快存量煤電綠色改造升級，累計完成煤電機組超低排放和節能改造超過9000萬千瓦、淘汰煤電落后產能33.2萬千瓦，供電標準煤耗較2012年降低18g，建成全國最大的清潔高效煤電供應體系，推動全區能源結構向清潔低碳轉變。

　　

　　與此同時，內蒙古全面推進綠色礦山建設，累計建成綠色礦山167處，占全部生產煤礦的43.3%。推進能源生態治理發展模式，重點建設“光伏+生態治理”和“光伏+生態修復”工程，庫布其沙漠上建成全國最大光伏治沙基地。“目前，內蒙古近1/4的光伏裝機來自生態光伏，累計治理沙漠、礦區面積超過20萬畝，能源開發與環境友好性發展成果逐步呈現。”

　　

　　更為重要的是，內蒙古已經快速實現氫能源投資全國第一。根據國際氫能源網發布的數據，初步統計，2021年8月以來公開的氫能項目已披露的投資總額達到900億，內蒙古、江蘇項目投資情況遙遙領先，其中，內蒙古氫能項目投資金額約為400億。

　　

　　而今年年初發布的內蒙古自治區2021年重點經濟合作項目中，涉及8個氫能與燃料電池領域項目。

　　

　　2021年11月9日，內蒙古自治區人民政府發布《呼包鄂烏“十四五”一體化發展規劃》的通知，提出要協同打造氫能產業集群，大力發展風光氫，建設綠氫生產基地，并對包頭市、鄂爾多斯市和烏蘭察布市三個城市進行了不同的氫能產業規劃。兩日后，《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》正式印發，規劃指出支持包頭市、烏海市等地開展氫氣煉鐵的示范項目建設，到2025年，力爭全區綠氫生產能力達到50萬噸以上，建成加氫站100座。

　　

　　值得一提的是，全國首臺氫能機車在內蒙古試運行。2021年10月29日，全國首臺氫燃料電池混合動力機車從國家電投錦州—白音華鐵路（簡稱：錦白鐵路）大板東站成功駛出，標志著我國軌道交通裝備在新能源領域實現由產品開發到實踐應用的重大跨越，開創國內氫能機車上線試運行的先例。

　　

　　該氫能機車項目由國家電投內蒙古公司、中車大同公司、國家電投氫能公司合作推出，在國家電投內蒙古公司自有鐵路率先投入應用。據測算，錦白鐵路投入使用氫能機車后，每年可減少碳排放量約9.6萬噸。

　　

　　用“零碳”工業實踐綠色發展道路

　　

　　內蒙古已查明煤炭資源量突破萬億噸大關，居全國首位。同時，內蒙古也是全國的碳排大省，“能耗雙控”與經濟發展的雙重目標倒逼內蒙古在工業零碳轉型的過程中有所創新。石泰峰書記曾強調：堅持缺什么補什么的原則，有針對性地統籌產業布局、加強政策保障、搞好產業配套，充分發揮龍頭企業、優勢企業的帶動作用，善于“無中生有”，善于精準招商，集中資源和力量盡快把新能源裝備制造業做大做強做優。

　　

　　2020年8月13日，總投資200億元、國內領先的氫能產業集群園區落戶鄂爾多斯江蘇工業園區。包括氫燃料重卡研發中心；氫燃料重卡制造、改裝和運營基地；氫能制造生產、儲運，氫能綜合示范站，氫能源重卡產業鏈數據采集及管理平臺等氫能產業配套項目。

　　

　　2021年10月12日，在“2021鄂爾多斯零碳產業峰會”上，鄂爾多斯政府和遠景科技集團共同發布消息稱，全球首個零碳產業園落地中國內蒙古自治區鄂爾多斯下轄旗伊金霍洛旗。中國“煤都”鄂爾多斯正在嘗試給自己掛上“零碳”的新標簽。

　　

　　10月12日，2021鄂爾多斯零碳產業峰會開幕。（鄂爾多斯日報全媒體記者 冉娃迪 攝）

　　

　　零碳產業園以集約化的頂層設計形成了圍繞動力電池與儲能、電動重卡、電池材料、綠色制氫等上下游集成產業鏈。產業園的搭建需要高比例的綠電供應。在鄂爾多斯打造的全球首個零碳產業園中，有80%的能源直接來自風電、光伏和儲能，另外20%的能源，基于智能物聯網的優化，將會通過“在電力生產過多時出售給電網，需要時從電網取回”的合作模式，從而實現100%的綠色能源供給。

　　

　　專家表示，“零碳產業園價值非常明顯，即它里面用的電都是零碳排放。以入駐企業一汽解放為例，如果把鄂爾多斯33萬輛重卡都換成電動重卡，一年可以減排約3千萬噸二氧化碳。”鄂爾多斯打造零碳產業園，或將推動能源與汽車這兩個萬億級產業的發展結合。

　　

　　2021年10月29日，氫能公交車商用車啟動運行儀式在伊金霍洛旗舉行，為鄂爾多斯市氫能產業發展邁出重要堅實的一步。11月22日，鄂爾多斯市伊金霍洛旗在全區范圍內率先啟用30輛氫能重卡汽車。伊金霍洛旗計劃“十四五”期間推廣應用氫能重卡5500輛，其中，為了確保氫能持續穩定供給，伊金霍洛旗規劃了28處加氫站，目前已完成選址工作。

　　

　　10月29日，氫能公交車商用車啟動運行儀式在伊金霍洛旗舉行。（伊金霍洛旗委宣傳部供圖）

　　

　　日前，工業和信息化部辦公廳印發《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定啟動新能源汽車換電模式應用試點工作。包頭市依托雄厚的產業基礎和廣闊的應用場景，經過激烈角逐，成為內蒙古唯一入選的試點城市。

　　

　　包頭具備汽車研發與制造優勢、具備應用場景優勢、具備綠色能源優勢。2021年3月，中國兵器工業集團北奔重型汽車集團有限公司首臺套氫燃料電池環衛重卡下線。“十四五”期間，北奔重汽將圍繞重點發展城市、港口、礦口、制造四個場景的新能源產品應用，并將其作為新能源業務板塊的支撐。同時，積極開發多種新能源動力系統，逐步完善新能源產品系列。進一步拓展新能源自卸車、牽引車、寬體車、城市專用車等車型產品，積極參與氫燃料重卡產業生態布局。

　　

　　3月1日，內蒙古氫燃料車首臺套在北奔重汽總裝公司下線。（吳杰 攝）

　　

　　包頭巨大的運輸需求為換電重卡提供了穩定可靠的應用場景。包頭現有新能源裝機621.91萬千瓦，預計“十四五”末將實現倍增，達到1300萬千瓦以上。兩條千萬千瓦級的新能源特高壓輸送通道已經列入國家電力“十四五”規劃并正在籌建。風電、光伏產業勢頭正勁，為包頭率先探索“以綠電來換電”的零碳換電創新模式奠定堅實基礎。

　　

　　“十四五”規劃描繪新能源發展綠色畫卷

　　

　　今年初，內蒙古 “十四五”規劃《綱要》發布。《綱要》旗幟鮮明地提出高質量發展主題，全篇都圍繞“走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”來展開，把科技創新作為走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子的戰略支撐。把“兩個基地”建設作為構建現代產業體系的基本立足點。《綱要》規劃，從產業發展方面，堅持生態優先、綠色發展，聚焦國家重要能源和戰略資源基地，突出優化升級，有序有效開發能源資源，改造提升能源產業，提高新能源占比，保護性開發利用稀土資源，實現能源經濟轉型取得重大突破。此后，圍繞“十四五”規劃陸續出臺的政策文件，助力助推內蒙古新能源發展翻開新的一頁。

　　

　　11月25日，達拉特旗光儲氫車零碳生態鏈示范項目開工，標志著該項目從規劃設計階段轉向工程建設階段。

　　

　　11月26日，鄂托克前旗2021年度光伏制氫一體化示范項目開工儀式在上海廟經濟開發區能源化工基地舉行。

　　

　　連續開工建設的項目，掀起了內蒙古新能源建設新熱潮。近年來，內蒙古風電、光伏、氫能、儲能等新能源項目建設，如洶涌的海潮一浪高過一浪。尤其是今年以來，一批批重點項目陸續開工，一個個政策文件先后出臺，昭示了內蒙古融入新發展格局堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子加快建設 “兩個屏障”“兩個基地”和 “一個橋頭堡”的決心和信心。

　　

　　11月27日，內蒙古自治區黨委書記石泰峰在內蒙古自治區第十一次黨代會上所作的報告中提出：把內蒙古打造成為全國乃至國際新能源產業高地。而在兩天前的11月25日，內蒙古自治區人民政府印發《內蒙古自治區新能源裝備制造業高質量發展實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），根據方案，2021年—2025年，內蒙古將依托風電光伏項目建設和產業基礎，重點建設風電和光伏兩條完整產業鏈，同時大力發展氫能和儲能裝備。

　　

　　《方案》規劃，“十四五”時期，內蒙古將加快現有產能升級改造，優化產品結構，提升風力發電整機產能利用率，努力建設我國北方重要的風力發電裝備制造基地；依托光伏材料產業優勢，打造光伏制造全產業鏈，填補光伏裝備及配套產業空白，力爭形成與新增新能源裝機規模相匹配的光伏裝備制造生產能力；搶抓氫能產業進入市場化臨界點戰略性機遇，依托豐富的能源資源和氫能應用場景，強化氫能裝備技術創新，重點發展電解水制氫裝備、工業副產氫提純裝備、氫能儲運裝備、氫燃料電池等裝備制造業，實現氫能裝備制造新突破；重點發展儲能電池、儲能控制系統制造，培育發展配套產業，最大限度滿足區內儲能需求。

　　

　　10月12日印發的《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》明確，實施“新能源倍增工程”，建設包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等千萬千瓦級新能源基地，推廣新能源與生態、農業、供熱、氫能、儲能等多元融合發展模式，通過區內高比例消納和區外高比例外送，推進自治區風電、光伏發電大規模、高比例發展。到2025年，全區新能源成為電力裝機增量的主體能源，新能源發電裝機占比超過45%，年減排二氧化碳2億噸左右。

　　

　　土膏欲動雨頻催，萬草千花一餉開。“十四五”開局之年的內蒙古，處處回蕩著新能源發展的律動、處處映現著綠色高質量發展的蹤跡。因為，“十四五”時期，內蒙古將推進綠色、數字、創新“三個轉型”，打造風能、光伏、氫能、儲能“四大產業集群”，實施新能源倍增、靈活電網、控煤減碳、源網荷儲、再電氣化、綠氫經濟、數字能源、惠民提升、科技賦能、區域合作“十大工程”，推進國家重要能源和戰略資源基地換擋升級。

　　

　　內蒙古能否打造成國內乃至國際新能源產業高地？答案毋庸置疑。據不完全統計，內蒙古太陽能輻射總量4800-6400兆（焦耳/平方米），僅次于西藏，位居全國第二。內蒙古風能儲量為10.1億千瓦，占全國風能總儲量的1/5，居全國之首。另外，內蒙古緊鄰京津冀地區和東北老工業基地，能源外送便捷。依托資源優勢和區位優勢，內蒙古新能源產業發展速度走到了全國前列。今后，內蒙古還應持續加快新舊動能轉換，全面實施標準化戰略，加快完善新能源領域標準，健全地方標準體系，依靠標準約束淘汰落后產能，著眼提升新能源產業競爭力，從而推動標準化與新能源產業深度融合，最終打造成國內乃至國際新能源產業高地。（央廣網記者 朱日嶺 田鳳元）