黨的二十大報告指出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。

東部沿海城市能源綠色轉型典范

每用100度電有60度來自新能源

在全球能源市場面臨深刻變革、能源轉型的大勢下，鹽城積極策應國家能源戰略，扛起“雙碳”使命，強化“C位”擔當，建設綠色能源之城，探索“風光火氣氫”一體化發展，在爭當“雙碳”目標踐行者和引領者的道路上一路前行。

鹽城是中國東部沿海能源綠色轉型的典范城市。

依托得天獨厚的“風光”資源，鹽城云集國家電投、華能、國家能源、三峽、大唐、國信、華電、中廣核等一大批央企和大型國企，實施風光資源系統化、規模化、集中化開發。

“十三五”期間，鹽城規劃海上風電容量822萬千瓦，占全省56%。海上風電并網容量占全省61%、全國39%、全球10%。“十四五”期間，鹽城規劃近遠海海上風電容量突破3000萬千瓦，超過全省70%。同時，對光伏資源進行全面系統開發建設，打造中國東部沿海光伏發電基地。

截至9月底，鹽城新能源發電裝機容量1235.76萬千瓦，占全省25.48%，規模全省第一。其中，風電946.58萬千瓦，占全省42.12%。1至9月份，新能源累計發電量198.45億千瓦時，同比增長8.49%，占全省新能源發電量29.15%，占全市社會用電量59.23%。這意味著，全市每使用100度電，就有60度來自新能源發電。

鹽城是中國東部沿海新能源產業發展的集聚高地。

鹽城以“龍頭引領”“鏈式思維”，構建“2+2+2”新能源產業體系，做大做強風電、光伏兩大優勢產業，加快布局儲能、氫能兩大未來產業，培育壯大輸變配電、綜合能源服務兩大配套產業。

加快構建形成“兩大集群、四大基地、八大園區”產業發展格局，打造海上風電產業集群、光伏產業集群，建設近海千萬千瓦級海上風電開發基地、遠海千萬千瓦級海上風電開發基地、千萬千瓦級光伏綜合利用基地、千億級海上風電運維基地，布局大豐風電產業園、射陽新能源及其裝備產業園、東臺風電產業園、阜寧風電裝備產業園、濱海風電產業園、響水風電產業園、鹽城經濟技術開發區光電產業園、建湖光伏產業園，不斷提升產業轉型“含綠量”。

在風電領域，鹽城引進金風科技、遠景能源、上海電氣為代表的整機制造企業，中車電機、中材科技、時代新材、上玻院、京冶軸承等配套裝備制造企業，以及泰勝風能、海工能源、長風海工等海工制造企業，構建全產業鏈生態體系。

在光伏領域，鹽城已成為中國光伏產業重地，阿特斯、天合光能、協鑫、潤陽、悅陽、正泰新能源等一大批大型知名光伏裝備制造企業落戶投產。

目前，鹽城集聚157家新能源產業規上企業。今年1至9月份，新能源規上企業開票銷售首次突破千億大關，同比增長75.73%。

作為全國首批新能源示范城市、國家海上風電產業區域集聚發展試點、長三角地區首個“千萬千瓦新能源發電城市”，“綠色”“低碳”一直是鹽城的靚麗名片，彰顯鹽城的責任擔當。

不負時代，踔厲奮發。鹽城市新能源產業工作專班相關負責人表示，鹽城計劃到“十四五”末，新能源產業規模達2000億元，裝機容量達2000萬千瓦，在東部沿海再造一個“新三峽”，成為華東地區最大綜合能源保供基地，為國家能源綠色低碳轉型和安全保障貢獻力量。

競逐“零碳產業園區”新賽道

近日，在中車株洲時代新材料科技股份有限公司射陽基地，生產車間內橫臥著巨大的風電葉片，工人們正在各自崗位上緊張忙碌，沖刺年度生產目標。

“自2019年8月份企業正式投產以來，相繼試制和投產國內最長純玻纖葉片、國內首套碳拉擠梁葉片等代表前沿技術新葉型，已成為中車株洲時代新材實現‘雙海’戰略的橋頭堡，也成為射陽千億級海上風電產業的核心單位。”射陽基地總經理孫永彬介紹，今年9月，基地實現107米、110米雙百米級海上風電葉片同步下線、量產，這也是該公司落戶以來，承接試制、量產的最大葉型，也是首次突破雙百米級的重大海上項目，訂單超百支，目前計劃試制、量產120米級以上海上風電葉片，為深遠海資源開發做技術儲備。

株洲時代新材料射陽基地位于射陽港經濟開發區低（零）碳產業園核心區。與該公司同批入駐的還有遠景能源、禾望電氣、東方電機等一批行業龍頭企業，這個總規劃面積2.58萬畝的園區，未來計劃引進中車三期百米級以上葉片制造項目、希倍優電解制氫成套設備項目、氫藍時代氫燃料電池及整車智造項目等重點項目，致力建成江蘇省零碳發展先行示范園區。

加快推動零碳產業園區建設將成為落實精準減排、實現碳達峰碳中和的關鍵落腳點。射陽沿海可開發風電資源近1500萬千瓦，新能源裝機規模217.55萬千瓦。2021年，完成新能源發電量34.8億千瓦時、占全社會用電量108%，全年碳減排達455萬噸。當前，射陽深入開展新能源場景示范行動，探索貫通“電力—能源—碳排放”協同路徑，一體推進零碳園區、海上風電、海洋牧場等綜合性項目布局建設，打造沿海綠色能源示范基地。其中，會同市發改委、交通運輸局、生態環境局、國網鹽城供電公司等市級部門力量，探索開展平臺搭建、零碳改造、儲碳增匯、要素配置，穩步推進零碳園區建設。

射陽港經濟開發區聚力打造集風場開發、裝備智造、科創研發、檢測認證、運維服務于一體的風電全產業鏈條，已集聚27家產業鏈關聯企業。“我們將認真學習貫徹黨的二十大精神，以全市首個低（零）碳產業園區試點建設為契機，以‘新能源裝備、海工裝備、高端裝備’為核心，加快‘能—碳’雙控平臺建設，確保11月中旬實現園區內企業、樓宇等能耗使用和碳排放情況的實時管理和監測。”射陽港經濟開發區新能源及其裝備產業園管理辦公室副主任李克寧說。

同時，園區加快推進大連重工年產30萬噸海工裝備智造、中車時代150米級大兆瓦葉片智造、CQC新能源創新基地一期、長風海工二期、國家級海上風電觀測設備測試基地等低（零）碳產業園區核心片區項目。加快簽約希倍優年產500臺（套）1400標方以上電解制氫成套設備、海上風電彎曲限制器等項目，以及亨通儲能、遠景空氣分離生產線等項目，打造新能源產業集群，推動能源綠色低碳轉型。

提高區域能源供給水平

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖：大力發展風電，是實現雙碳目標與推動經濟發展的最佳路徑之一。鹽城風電產業起步較早，在項目規模化開發帶動下，已形成較為健全的風電產業鏈體系，涵蓋開發建設、部件與整機供應、配套服務等，并打造出風電產業集群，風電已成為鹽城經濟轉型發展的增長點與動力源。可以說，鹽城有發展風電產業的良好基礎，鹽城提出在東部沿海再造一個“新三峽”，對解決區域能源供給，進一步提高能源安全，實現“雙碳”目標具有十分重要的戰略意義。同時，在新一輪新能源產業競逐中，鹽城應發揮風電產業的比較優勢，不斷提高市場供給，幫助落戶風電裝備企業迭代升級，為落實全國的“雙碳”目標作出應有的貢獻。

水電水利規劃設計總院新能源部主任 胡小峰：在“碳達峰碳中和”目標指引下，未來中國可再生能源高質量發展主題明確，大規模、高比例、市場化和高質量發展勢在必行。鹽城是我國最早建設沿海陸上風電的城市之一，更是我國開發海上風電的排頭兵；鹽城沿海灘涂、海域資源豐富，有良好的建設條件和開發經驗，具有規模化開發風電、光伏的潛力。鹽城新能源產業經過十余年的發展，已經形成了包括風電、光伏上下游各產業鏈企業及配套的研發中心、檢驗檢測中心、服務中心等。在此基礎上，鹽城提出的在東部沿海再造一個“新三峽”的目標，恰逢其時。可以預見，在“十四五”時期，“新三峽”將展現雛形，至“十五五”時期，“新三峽”將為東部沿海實現“碳達峰”作出重大貢獻。

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司副總經理戚海峰：當前，發展新能源已深入人心。鹽城市大力發展新能源是貫徹落實我國“雙碳”目標及新發展理念的重要舉措，是深入踐行江蘇省“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求的具體體現。鹽城市有發展新能源得天獨厚的建設條件，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市，且風能、太陽能資源豐富，近海100米高度年平均風速超過7.6米/秒，遠海接近8.0米/秒，且少有臺風等惡劣氣候影響，年太陽總輻射量在4950兆焦耳/平方米以上，年均日照時數在2300小時以上。目前鹽城市已累計建成新能源裝機容量1235.76萬千瓦，規模全省第一，同時，鹽城十分注重構建新能源全產業鏈生態體系，極大帶動了地方經濟發展，新能源已成為鹽城經濟發展的重要支柱產業。根據“十四五”規劃初稿，鹽城市海上風電未來可開發規模達3000萬千瓦以上，灘涂光伏規劃可開發規模在2000萬千瓦以上，此規模將支撐鹽城在東部沿海再造一個“新三峽”。