風(fēng)光突破40GW、年產(chǎn)5GW風(fēng)電整機(jī)及零部件！浙江風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

9月7日，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（2023-2025年）》的通知。

《通知》指出，到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機(jī)及零部件、100GWh儲(chǔ)能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。

到2025年，全省光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等新能源應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，建成一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)、光伏建筑一體化等示范應(yīng)用項(xiàng)目，光伏、風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破4000萬(wàn)千瓦。

在風(fēng)電方面，積極探索大規(guī)模海上風(fēng)電等新興領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展，持續(xù)拓展風(fēng)電服務(wù)型制造新模式。重點(diǎn)鼓勵(lì)大功率風(fēng)電整機(jī)、大型海上風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電群組智能管控系統(tǒng)等領(lǐng)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。支持以杭州為中心，甬舟、溫臺(tái)為重點(diǎn)，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。

同時(shí)，支持新能源多元融合應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新型電力系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，積極開(kāi)展新能源與煤電聯(lián)營(yíng)。

在《浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》文件中，《方案》指出，到2025年，全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，形成集大型海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、大型海上風(fēng)電工程安裝運(yùn)維服務(wù)、大型深遠(yuǎn)海智能海洋牧場(chǎng)設(shè)計(jì)制造等功能于一體的海上智能化裝備產(chǎn)業(yè)體系，綜合發(fā)展水平居全國(guó)前列。

突破大功率、遠(yuǎn)程可維護(hù)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，風(fēng)場(chǎng)級(jí)高精度模擬、多級(jí)智能控制、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，500kV電壓等級(jí)超高壓直流海纜送出系統(tǒng)、大功率海上風(fēng)電變流器等關(guān)鍵技術(shù)10以上，取得5項(xiàng)標(biāo)志性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

在寧波、溫州、舟山、臺(tái)州等海域，打造3個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)浙江省近海海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬(wàn)千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦以上。

重點(diǎn)對(duì)接招引葉片、塔架、機(jī)艙罩、控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，完善壯大風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。梳理形成項(xiàng)目清單，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)海裝象山大型海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園總裝基地建設(shè)項(xiàng)目、溫州金風(fēng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地、振石華風(fēng)年產(chǎn)12萬(wàn)噸風(fēng)電材料建設(shè)項(xiàng)目等一批風(fēng)電裝備領(lǐng)域重大制造業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)。

鼓勵(lì)運(yùn)達(dá)股份、日月重工、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)牽頭成立浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)質(zhì)資源，搭建聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的戰(zhàn)略平臺(tái)，推動(dòng)組建上下游企業(yè)共同體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑互信共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

深入實(shí)施首臺(tái)(套)提升工程。面向葉片、塔筒、發(fā)電機(jī)、主軸及主軸軸承、機(jī)艙罩、16MW級(jí)漂浮式及固定式風(fēng)機(jī)、新型低成本鋼混支撐結(jié)構(gòu)、深遠(yuǎn)海監(jiān)測(cè)與通訊系統(tǒng)等組織實(shí)施一批首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)面向超低溫工況的高強(qiáng)高韌大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸軸承座組件、8.0~10MW海上全功率變流器、6.2MW海上風(fēng)力發(fā)電變流器、5MW級(jí)智能風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電變壓器冷卻系統(tǒng)等一批風(fēng)電首臺(tái)（套）裝備的推廣應(yīng)用。

政策原文如下：

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（2023-2025年）》的通知

文號(hào)：浙制高辦〔2023〕18號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

為加快培育發(fā)展新能源制造業(yè)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（2023-2025年）

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2023年9月7日

浙江省推動(dòng)新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（2023-2025年）

新能源制造業(yè)是新形勢(shì)下落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署、保障能源安全、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)、美麗中國(guó)和“雙碳”計(jì)劃等戰(zhàn)略部署，加快浙江省新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓碳達(dá)峰碳中和歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、企業(yè)培大育強(qiáng)、創(chuàng)新能力提級(jí)、市場(chǎng)應(yīng)用提檔，提升新能源制造業(yè)規(guī)模化、高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展水平，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新能源制造業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

——總量規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機(jī)及零部件、100GWh儲(chǔ)能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。

——集約集聚不斷深化。到2025年，培育新能源領(lǐng)域“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)6個(gè)、協(xié)同區(qū)6個(gè)，營(yíng)收超百億元企業(yè)突破20家，專精特新“小巨人”企業(yè)50家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家左右。

——?jiǎng)?chuàng)新能力加快提升。到2025年，圍繞新能源重點(diǎn)領(lǐng)域建成省級(jí)以上各類創(chuàng)新載體50家以上，組織實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——應(yīng)用帶動(dòng)成效顯著。到2025年，全省光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等新能源應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，建成一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)、光伏建筑一體化等示范應(yīng)用項(xiàng)目，光伏、風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破4000萬(wàn)千瓦。

二、發(fā)展方向

（一）光伏。重點(diǎn)推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運(yùn)維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開(kāi)發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

（二）風(fēng)電。積極探索大規(guī)模海上風(fēng)電等新興領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展，持續(xù)拓展風(fēng)電服務(wù)型制造新模式。重點(diǎn)鼓勵(lì)大功率風(fēng)電整機(jī)、大型海上風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電群組智能管控系統(tǒng)等領(lǐng)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。支持以杭州為中心，甬舟、溫臺(tái)為重點(diǎn)，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。

（三）儲(chǔ)能。以高能量密度、高安全性、超長(zhǎng)壽命為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電池等新型電化學(xué)儲(chǔ)能電池及材料制造規(guī)模化發(fā)展；積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機(jī)液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術(shù)，延伸發(fā)展儲(chǔ)能變流器、管理系統(tǒng)、后端檢測(cè)設(shè)備、充電樁等制造及解決方案，加快實(shí)施“儲(chǔ)能+”新模式。支持杭州、溫州、湖州等地區(qū)圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲(chǔ)能應(yīng)用，打造具有浙江特色的儲(chǔ)能先進(jìn)制造業(yè)集群。

（四）氫能。以氫燃料電池為重點(diǎn)，逐步形成制、儲(chǔ)、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。重點(diǎn)加快質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及生產(chǎn)突破，加速推進(jìn)以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲(chǔ)運(yùn)用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備研制及推廣應(yīng)用。支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造“長(zhǎng)三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行地。

（五）核電關(guān)聯(lián)。鞏固核級(jí)密封材料在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，提升通風(fēng)設(shè)備、特種材料、壓力容器、自控系統(tǒng)、泵閥儀表、消防安全設(shè)備、核電供應(yīng)鏈等產(chǎn)品和服務(wù)水平，加快推動(dòng)核島和常規(guī)島重裝成套設(shè)備、第三代核電數(shù)字化儀控系統(tǒng)和核級(jí)自動(dòng)化儀表、核醫(yī)學(xué)相關(guān)設(shè)備、核藥等研發(fā)制造，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口替代與市場(chǎng)化，全面推動(dòng)嘉興、溫州、臺(tái)州等核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

（六）其他新能源。重點(diǎn)突破大型潮流能發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等海洋能關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)水熱型地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用工藝與裝備創(chuàng)新，提升發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等生物質(zhì)能利用裝備。

三、主要舉措

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

1.加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目招引。聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，支持各地統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、排污權(quán)等要素配置，“一事一議”招引新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)新能源制造業(yè)在省級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。鼓勵(lì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之間開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，創(chuàng)新運(yùn)用股權(quán)分配、稅收分成等方式，共招共建新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目5個(gè)以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全評(píng)估，開(kāi)展斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)排摸，迭代“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應(yīng)用，建立光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、核電等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。將新能源裝備列入首臺(tái)（套）政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加大工程化攻關(guān)及應(yīng)用推廣力度。支持新能源制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈體系，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.促進(jìn)集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。強(qiáng)化“技術(shù)-產(chǎn)品-項(xiàng)目-企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的全鏈條培育路徑，構(gòu)建集群服務(wù)體系，培育創(chuàng)建一批新能源制造業(yè)領(lǐng)域省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，開(kāi)展集群競(jìng)賽，強(qiáng)化考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)端延伸。鼓勵(lì)支持新能源制造業(yè)企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)型制造模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸服務(wù)鏈條，提供系統(tǒng)總成總包、整體解決方案服務(wù)，提升新能源制造業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）推進(jìn)企業(yè)培大育強(qiáng)。

1.推進(jìn)制造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦提質(zhì)增效，以高端化智能化綠色化為轉(zhuǎn)型方向，梯次培育“數(shù)字化車間—智能工廠—未來(lái)工廠”，推進(jìn)關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)；組織實(shí)施綠色化技術(shù)改造，提升資源能源利用效率，創(chuàng)建一批綠色制造示范標(biāo)桿。到2025年，新能源領(lǐng)域新增省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）35家、未來(lái)工廠5家、綠色低碳工廠15家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

2.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)培育計(jì)劃，深入實(shí)施浙江省“雄鷹行動(dòng)”，支持新能源制造業(yè)龍頭企業(yè)打造成為具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主型企業(yè)。推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，構(gòu)建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫(kù)、輔導(dǎo)企業(yè)庫(kù)等省市縣三級(jí)培育庫(kù)，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局）

3.培育一批“專精特新”企業(yè)。實(shí)施新能源制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，設(shè)立新能源制造業(yè)企業(yè)“專精特新”培育賽道，每年動(dòng)態(tài)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、高附加值環(huán)節(jié)，專注細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分產(chǎn)品，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游“配套專家”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.引導(dǎo)企業(yè)融通發(fā)展。深化“鏈長(zhǎng)+鏈主+專精特新”協(xié)同，推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化合作、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等活動(dòng)。支持不同細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)之間開(kāi)展供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)能合作與市場(chǎng)共拓。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

（三）推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和能力提升。

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新能源制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)和重大技術(shù)裝備研發(fā)，組織實(shí)施一批“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目。推動(dòng)白馬湖實(shí)驗(yàn)室、東海實(shí)驗(yàn)室、分布式電源與微電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室在零碳能源高效轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)、交直流高質(zhì)功能、氫儲(chǔ)能與氫發(fā)電技術(shù)等方向取得重大突破，發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新鏈源頭的引擎作用。到2025年，新能源制造業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)取得重大科技成果10項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2.布局建設(shè)一批創(chuàng)新載體。支持政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新能源領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體梯隊(duì)培育建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心加強(qiáng)新能源領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，對(duì)標(biāo)能源安全高效利用和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，拓展氫能、新型儲(chǔ)能設(shè)施等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托國(guó)家綠色技術(shù)交易中心，打造新能源技術(shù)集聚平臺(tái)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，積極打造國(guó)家綠色技術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)威機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引入和突破。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)專利前瞻性布局，圍繞《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》布局構(gòu)建一批重點(diǎn)專利池，支持新能源領(lǐng)域高價(jià)值專利進(jìn)入快速審查通道。支持大中小企業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、合同研發(fā)等方式開(kāi)展專業(yè)化協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場(chǎng)有效對(duì)接。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）推進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用提檔。

1.強(qiáng)化新能源領(lǐng)域質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深化“提質(zhì)創(chuàng)牌”行動(dòng)，積極引導(dǎo)新能源規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，總結(jié)提煉一批先進(jìn)質(zhì)量管理方法案例和示范單位，鼓勵(lì)各類企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。深入推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)，提升企業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，每年培育“品字標(biāo)浙江制造”品牌10項(xiàng)、“浙江制造精品”10個(gè)。支持組建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新組織，到2025年，新增制修訂新能源領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

2.支持新能源多元融合應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新型電力系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，積極開(kāi)展新能源與煤電聯(lián)營(yíng)。推進(jìn)氫燃料電池在物流車、船舶、公交車、分布式發(fā)電等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.健全綠色電力交易與消費(fèi)機(jī)制。全面應(yīng)用推廣國(guó)家綠色電力證書(shū)制度，積極開(kāi)展綠色電力交易，為市場(chǎng)主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)各類電力用戶購(gòu)買(mǎi)新能源電力及綠色電力制造產(chǎn)品的激勵(lì)措施，推動(dòng)新能源綠色電力在分行業(yè)、分領(lǐng)域應(yīng)用，全面提升全社會(huì)用能清潔化水平，支持企業(yè)將綠色電力消費(fèi)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌作用，建立光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，建立工作例會(huì)機(jī)制，分領(lǐng)域制定行動(dòng)方案。建立完善新能源制造業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，探索構(gòu)建覆蓋全省的投資項(xiàng)目、產(chǎn)能監(jiān)測(cè)體系，研究解決突出問(wèn)題，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析和跟蹤評(píng)估。重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位組建相應(yīng)專班，編制方案，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)+鏈主+專精特新”協(xié)同。新能源制造業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況將列入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)（浙江制造天工鼎）工作評(píng)價(jià)內(nèi)容。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局）

（二）加強(qiáng)政策支持。結(jié)合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策，支持新能源制造業(yè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)積極揭榜省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)，揭榜成功的給予財(cái)政專項(xiàng)資金激勵(lì)。開(kāi)展“四走進(jìn)”“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”等新能源產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，定期遴選發(fā)布浙江省新能源產(chǎn)品推廣目錄。落實(shí)原料用能和可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（三）加強(qiáng)要素保障。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障清單，支持新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可提前預(yù)支用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。統(tǒng)籌省“4+1”專項(xiàng)基金，引導(dǎo)各級(jí)產(chǎn)業(yè)基金將新能源制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持范圍。拓寬新能源制造業(yè)企業(yè)融資渠道，支持銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對(duì)新能源制造業(yè)企業(yè)提供綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色專項(xiàng)服務(wù)。加大新能源制造業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)力度，培育遴選一批新能源領(lǐng)域卓越工程師。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司）

浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）

風(fēng)力發(fā)電是可再生能源領(lǐng)域中最成熟、最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，風(fēng)電裝備是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心組成部分。為貫徹落實(shí)國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》以及《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，助力碳達(dá)峰碳中和，探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式，推進(jìn)浙江省風(fēng)能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，為“兩個(gè)先行”提供支撐，特制訂本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、產(chǎn)用結(jié)合、有序推進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展相互促進(jìn)，加快浙江省資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、能源項(xiàng)目向制造項(xiàng)目、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，努力打造以杭州為中心的集風(fēng)電項(xiàng)目投融資、技術(shù)研發(fā)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)培訓(xùn)等于一體的總部中心，聚力打造甬舟、溫臺(tái)兩個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”的發(fā)展格局。

（二）總體目標(biāo)：到2025年，全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，形成集大型海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、大型海上風(fēng)電工程安裝運(yùn)維服務(wù)、大型深遠(yuǎn)海智能海洋牧場(chǎng)設(shè)計(jì)制造等功能于一體的海上智能化裝備產(chǎn)業(yè)體系，綜合發(fā)展水平居全國(guó)前列。

——產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，支持中小企業(yè)主攻細(xì)分行業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同制造，打造一批細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。培育3家在國(guó)內(nèi)有影響力的風(fēng)電裝備龍頭骨干企業(yè)，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等10家。

——關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進(jìn)展。突破大功率、遠(yuǎn)程可維護(hù)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，風(fēng)場(chǎng)級(jí)高精度模擬、多級(jí)智能控制、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，500kV電壓等級(jí)超高壓直流海纜送出系統(tǒng)、大功率海上風(fēng)電變流器等關(guān)鍵技術(shù)10以上，取得5項(xiàng)標(biāo)志性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

——重大示范項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。在寧波、溫州、舟山、臺(tái)州等海域，打造3個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)浙江省近海海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬(wàn)千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦以上。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造行動(dòng)。

1.推動(dòng)項(xiàng)目鏈?zhǔn)秸幸徒ㄔO(shè)。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點(diǎn)對(duì)接招引葉片、塔架、機(jī)艙罩、控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，完善壯大風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。梳理形成項(xiàng)目清單，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)海裝象山大型海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園總裝基地建設(shè)項(xiàng)目、溫州金風(fēng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地、振石華風(fēng)年產(chǎn)12萬(wàn)噸風(fēng)電材料建設(shè)項(xiàng)目等一批風(fēng)電裝備領(lǐng)域重大制造業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

2.整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)運(yùn)達(dá)股份、日月重工、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)牽頭成立浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)質(zhì)資源，搭建聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的戰(zhàn)略平臺(tái)，推動(dòng)組建上下游企業(yè)共同體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑互信共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化海洋資源綜合利用，結(jié)合海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)海洋資源綜合利用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋風(fēng)電工程、海上風(fēng)電制氫儲(chǔ)能、海洋能利用、海底數(shù)據(jù)中心、深海大型養(yǎng)殖、海上旅游休閑、海水綜合利用、風(fēng)漁融合等模式，通過(guò)多種收益降低海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本。培育壯大海洋能裝備、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電裝備、深海養(yǎng)殖平臺(tái)，船舶修造與運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省能源局）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)。

4.構(gòu)建以杭州為中心的海上風(fēng)電總部中心。依托省內(nèi)風(fēng)電整機(jī)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造力量，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)。聯(lián)合省內(nèi)風(fēng)電裝備制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵核心零部件和電控系統(tǒng)發(fā)展。聯(lián)合中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和省內(nèi)優(yōu)秀風(fēng)電整機(jī)廠商打造科研平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)具有國(guó)際影響力的風(fēng)電零部件及裝備檢測(cè)、診斷和認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，打造具有區(qū)域影響力的海上風(fēng)電技術(shù)工程培訓(xùn)中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，杭州市政府）

5.打造甬舟、溫臺(tái)兩個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。依托甬舟海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)布局葉片、塔筒、主軸及軸承等高價(jià)值關(guān)鍵部件和整機(jī)組裝，建立海上風(fēng)電產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和人員海上實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能多能互補(bǔ)一體化試驗(yàn)示范。加快建設(shè)溫臺(tái)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，支持溫州推進(jìn)蒼南零碳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地建設(shè)，以整機(jī)組裝帶動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)的落地和集聚；鼓勵(lì)臺(tái)州加快風(fēng)電龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作，推動(dòng)風(fēng)電和氫能等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省人力社保廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

（三）實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)。

6.發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用。推動(dòng)風(fēng)電裝備大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，面向風(fēng)電整機(jī)領(lǐng)域培育“鏈主”企業(yè)，支持鏈主企業(yè)在省內(nèi)資源富集區(qū)域打造浙江省海上風(fēng)電零碳數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園，一體化推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)與零碳裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；支持鏈主企業(yè)加快布局海外風(fēng)電裝備市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

7.加快中小微企業(yè)融通發(fā)展。支持風(fēng)電裝備領(lǐng)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門(mén)絕技”，全力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”、“隱形冠軍”、“單項(xiàng)冠軍”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。聚焦齒輪箱、發(fā)電機(jī)、鑄件、軸承、變流器等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快推進(jìn)科技型小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長(zhǎng)為科技型中小企業(yè)。通過(guò)參與項(xiàng)目投資等多種手段，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型風(fēng)電裝備企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局）

（四）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。

8.打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。謀劃創(chuàng)建浙江省風(fēng)電裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，著力突破基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、風(fēng)電主控核心控制算法等技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)風(fēng)電裝備整機(jī)及關(guān)鍵零部件檢測(cè)能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

9.開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。適應(yīng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)由近海向深遠(yuǎn)海，由小型向規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料、重要裝備以專題形式列入“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南，組織省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)力量精準(zhǔn)攻克大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的超長(zhǎng)葉片、智能控制系統(tǒng)、20MW級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組研制、15MW級(jí)漂浮式大功率海上風(fēng)電機(jī)組-浮體-系泊-動(dòng)態(tài)纜-工程一體化設(shè)計(jì)、深遠(yuǎn)海新型浮體與系泊系統(tǒng)研制、構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機(jī)、500kV電壓等級(jí)超高壓直流海纜/低頻高壓送出系統(tǒng)、大功率（15MW級(jí)以上）海上風(fēng)電變流器技術(shù)等一批核心技術(shù)，著力突破漂浮式風(fēng)機(jī)、浮體與系泊系統(tǒng)、深遠(yuǎn)海送出系統(tǒng)、海洋多能互補(bǔ)與融合發(fā)展等技術(shù)瓶頸。（責(zé)任單位：省科技廳）

10.深入實(shí)施首臺(tái)(套)提升工程。面向葉片、塔筒、發(fā)電機(jī)、主軸及主軸軸承、機(jī)艙罩、16MW級(jí)漂浮式及固定式風(fēng)機(jī)、新型低成本鋼混支撐結(jié)構(gòu)、深遠(yuǎn)海監(jiān)測(cè)與通訊系統(tǒng)等組織實(shí)施一批首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)面向超低溫工況的高強(qiáng)高韌大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸軸承座組件、8.0~10MW海上全功率變流器、6.2MW海上風(fēng)力發(fā)電變流器、5MW級(jí)智能風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電變壓器冷卻系統(tǒng)等一批風(fēng)電首臺(tái)（套）裝備的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整體躍升行動(dòng)。

11.推行“項(xiàng)目+制造”“開(kāi)發(fā)+保護(hù)”模式。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推動(dòng)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)和制造業(yè)培育，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促資源綜合開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、合理利用的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境影響，在不同區(qū)域內(nèi)探索有利于新能源發(fā)展的差異化建設(shè)政策。在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索陸上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

12.因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。充分利用浙江省沿海沿江灘涂、工業(yè)園區(qū)、火電廠區(qū)空地、抽水蓄能上水庫(kù)附近等區(qū)域，因地制宜加快發(fā)展分布式風(fēng)電項(xiàng)目，同時(shí)試點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，研究點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電源直供模式。啟動(dòng)老舊風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)改造升級(jí)，遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵(lì)業(yè)主單位通過(guò)技改、置換等方式，重點(diǎn)開(kāi)展單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組技改升級(jí)，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展。對(duì)分散式風(fēng)電實(shí)施“能接盡接、就近接入”原則，確保項(xiàng)目并網(wǎng)消納。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

13.推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，著力打造3個(gè)以上百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。開(kāi)發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)數(shù)字孿生系統(tǒng)，探索打造未來(lái)風(fēng)場(chǎng)。逐步探索利用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電，建設(shè)深遠(yuǎn)海風(fēng)電試點(diǎn)示范項(xiàng)目。建立健全海上風(fēng)電建設(shè)管理體系，制定出臺(tái)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套管理制度。到2025年，全省海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

14.探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。鼓勵(lì)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模相對(duì)集中區(qū)域，集約化打造海上風(fēng)電+海洋能+儲(chǔ)能+制氫+海洋牧場(chǎng)+陸上產(chǎn)業(yè)基地的示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)同發(fā)展，結(jié)合海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，探索海上風(fēng)電制氫、深遠(yuǎn)海碳封存、海上能源島等新技術(shù)、新模式，推動(dòng)布局一批新能源電站周圍的獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省自然資源廳、省能源局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省市縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)能開(kāi)發(fā)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)地方開(kāi)展示范應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委改革辦、各設(shè)區(qū)市政府）探索建立風(fēng)電項(xiàng)目集中審批綠色通道，將風(fēng)電等可再生能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）鼓勵(lì)各地市（區(qū)）地政府部門(mén)制定出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)政策支持，細(xì)化工作舉措，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省能源局）

（二）強(qiáng)化要素保障。省市縣協(xié)同加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資金、土地、能源等要素資源保障，在項(xiàng)目備案、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、上市輔導(dǎo)、融資租賃等金融支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，推動(dòng)各地聚焦本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，并在省級(jí)專項(xiàng)資金和要素保障等方面擇優(yōu)給予支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)風(fēng)力發(fā)電增值稅即征即退等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）逐步建立完善的電力市場(chǎng)環(huán)境，積極銜接、有序推廣國(guó)家可再生能源綠色電力證書(shū)交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式部分解決可再生能源補(bǔ)貼問(wèn)題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）引入競(jìng)爭(zhēng)配置方式組織建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范可再生能源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）強(qiáng)化人才保障，鼓勵(lì)在浙高校開(kāi)展風(fēng)電裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳）對(duì)接國(guó)家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃，積極引進(jìn)和培育風(fēng)電裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省人力社保廳）