10年投資5萬(wàn)億的新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望9月底出臺(tái)

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革研究院院長(zhǎng)遲福林曾在接受媒體采訪時(shí)指出，體系完善的現(xiàn)代租賃業(yè)，實(shí)際上是一個(gè)配置投融資資金資源、設(shè)備資源、專業(yè)服務(wù)資源、人力資源的資源配置行業(yè)，其市場(chǎng)滲透率(租賃在所有固定資產(chǎn)投資中的比例)，已成為衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度的重要標(biāo)尺之一。

　　屈延凱認(rèn)為，融資租賃首先就是市場(chǎng)配置資源的創(chuàng)新。融資租賃是一種出租人根據(jù)承租人的需求取得租賃物提供給承租人使用，收取租金的創(chuàng)新交易。融資租賃的最基本邏輯是“我買我不用，你用你不買”，蘊(yùn)含其中的是一種資產(chǎn)歸屬和利用可以分開的配置機(jī)制，不同的主體根據(jù)各自的核心優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了換位配置，改變了傳統(tǒng)的自行決策、籌資、核心優(yōu)勢(shì)換位購(gòu)置，自管自用，自行處置，損益自擔(dān)的資源配置方法。

　　其次，融資租賃是一種機(jī)制創(chuàng)新。融資租賃本身是一種新興第三方資產(chǎn)投資和資產(chǎn)管理的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，兼具金融和服務(wù)業(yè)特性。融資租賃的市場(chǎng)功能極具多元性，可以理解成是一種創(chuàng)新的交易產(chǎn)品，一種以融物替代融資的融資服務(wù)，一種銷售模式的創(chuàng)新，一種投資機(jī)構(gòu)除了做股權(quán)投資和債權(quán)投資以外通過(guò)購(gòu)買設(shè)備將其出租以取得升息資產(chǎn)的資產(chǎn)投資方式和一個(gè)第三方的資產(chǎn)管理機(jī)制。同時(shí)，融資租賃的機(jī)構(gòu)投資主體也是多元的，具體包含有金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)制造商和經(jīng)銷商、投資機(jī)構(gòu)等。

　　屈延凱指出，總體來(lái)看，融資租賃配置資源方式十分靈活。租賃資產(chǎn)的所有權(quán)中占有、使用、收益和處分的四權(quán)分解，出租人保留占有權(quán)，可以出租的形式讓度設(shè)備的使用、收益和處分權(quán)，這使得跨國(guó)別、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的投資得以順利實(shí)現(xiàn)。

　　他認(rèn)為，綜合融資租賃特征和優(yōu)勢(shì)，從新興能源行業(yè)角度來(lái)看，政府通過(guò)租賃的方式投資設(shè)備，既可有效防止投資過(guò)程中資金流失現(xiàn)象的發(fā)生，還可通過(guò)租賃公司放大投資規(guī)模，引導(dǎo)市場(chǎng)投資行為。具體從企業(yè)角度來(lái)看，國(guó)企通過(guò)售后回租的形式盤活資產(chǎn)，以經(jīng)營(yíng)租賃的方式租回，即可降低資產(chǎn)負(fù)債率，無(wú)疑為國(guó)企投融資松了綁；而對(duì)最具市場(chǎng)活力的民營(yíng)企業(yè)而言，融資租賃更是其充實(shí)資金鏈、打破資金桎梏的重要手段。融資租賃所有權(quán)四權(quán)分解以及物權(quán)保證下的債權(quán)保障特點(diǎn)，使得出租人對(duì)承租人的資信要求遠(yuǎn)比銀行低，銀行不敢提供資金而出租人卻可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，以融物的形式幫助民營(yíng)企業(yè)達(dá)到融資的效果；同時(shí)，對(duì)新興能源內(nèi)一些民營(yíng)資本不便進(jìn)入的領(lǐng)域，可采取“民有國(guó)租”的方式，即民營(yíng)資本設(shè)立融資租賃公司，購(gòu)買設(shè)備租與國(guó)企使用，一方面保證了這些領(lǐng)域的國(guó)有性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)安全，另一方面又最大限度地積聚了民間閑散資金，調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本的積極性。

　　融資租賃業(yè)界知名專家沙泉認(rèn)為：“只有通過(guò)政府對(duì)新興能源的投資帶動(dòng)全社會(huì)資金參與到新興能源的建設(shè)中來(lái)，我們的5萬(wàn)億元投資才能稱得上高效，才能真正帶動(dòng)新興能源的蓬勃發(fā)展。從這個(gè)意義上講，融資租賃應(yīng)是新興能源發(fā)展首選的助推器。”

    “助推器”仍需政策“點(diǎn)火”

　　“融資租賃自1981年首次引入我國(guó)以來(lái)，在推動(dòng)我國(guó)電信業(yè)、航空業(yè)跨越式發(fā)展過(guò)程中立下了不可磨滅的功勛。我國(guó)機(jī)械工程業(yè)在這次金融危機(jī)中逆勢(shì)上升，與其引入融資租賃這一形式是分不開的。”屈延凱說(shuō)道。“但遺憾的是，歷經(jīng)30年的發(fā)展，融資租賃仍然‘青澀’，在很多行業(yè)中并沒(méi)有發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用，社會(huì)公眾對(duì)融資租賃的認(rèn)知度仍然很低。”

　　談及融資租賃面臨的發(fā)展障礙，屈延凱認(rèn)為主要集中在以下幾個(gè)方面：不僅社會(huì)人士對(duì)融資租賃認(rèn)識(shí)不清，甚至部分從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上都存在誤區(qū)，對(duì)融資租賃了解不夠；缺乏門類齊全、功能完善的交易主體體系；政府并沒(méi)有出臺(tái)足夠的扶植政策支持融資租賃行業(yè)的發(fā)展；《物權(quán)法》頒布以來(lái)，公法與私法的矛盾在融資租賃這一牽扯多方交易多方合同的特殊行業(yè)體現(xiàn)明顯；市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高；稅收適用并未考慮融資租賃占有權(quán)與使用權(quán)分離的特性；缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是統(tǒng)計(jì)口徑。要跨越這些障礙，屈延凱認(rèn)為，除提高人們對(duì)融資租賃的認(rèn)識(shí)外，政府需要高度關(guān)注融資租賃行業(yè)，并給予一定的扶植。沙泉也認(rèn)為，融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，以及融資租賃與新興能源產(chǎn)業(yè)的良好契合亟需政府相關(guān)政策的大力扶植。

　　據(jù)悉，在以美國(guó)為代表的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中，融資租賃滲透率一般都保持在30%左右。尤其在節(jié)能領(lǐng)域，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能設(shè)備80%以上采取融資租賃方式獲得。而在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)代租賃網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，2010年5月份我國(guó)租賃市場(chǎng)滲透率估計(jì)值在6.10%。