當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了風(fēng)力發(fā)電一致行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定了歐盟委員會(huì)、成員國(guó)和行業(yè)將對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)共同采取的立即行動(dòng)，包括加強(qiáng)金融支持、加快項(xiàng)目審批速度、審查外國(guó)補(bǔ)貼、改進(jìn)拍賣(mài)設(shè)計(jì)、為采購(gòu)中的非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)引入新的立法等15項(xiàng)。

歐盟委員會(huì)表示，雖然風(fēng)電是歐盟的歷史性成功故事，但其未來(lái)增長(zhǎng)道路面臨著一系列獨(dú)特的挑戰(zhàn)，包括需求不足和不確定、許可緩慢而復(fù)雜、缺乏原材料、高通貨膨脹和商品價(jià)格、不支持國(guó)家招標(biāo)設(shè)計(jì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力增加等。

該行動(dòng)計(jì)劃表示，中國(guó)是歐盟和全球制造商的重要原材料和零部件供應(yīng)商。

上述行動(dòng)計(jì)劃指出，過(guò)去，歐洲風(fēng)電企業(yè)在全球風(fēng)力設(shè)備市場(chǎng)中占有很大份額，但由于中國(guó)風(fēng)能的快速部署，這一比例從2020年的42%下降到了2022年的35%。

歐盟委員會(huì)表示，將充分利用其掌握的貿(mào)易工具，以確保與非歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)。歐盟委員會(huì)將密切監(jiān)測(cè)可能的不公平貿(mào)易做法，如補(bǔ)貼進(jìn)口到歐盟的風(fēng)力相關(guān)產(chǎn)品，并隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)相關(guān)政策工具，如歐盟外國(guó)補(bǔ)貼條例。

另外，該計(jì)劃還專(zhuān)門(mén)為海上風(fēng)電發(fā)展制定了新措施，包括加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域合作、加快許可、確保綜合海洋空間規(guī)劃、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的彈性、維持研究和創(chuàng)新，并發(fā)展供應(yīng)鏈和技能。

歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展失速

該行動(dòng)計(jì)劃表示，風(fēng)能是歐盟電力系統(tǒng)的中心支柱。到2022年，風(fēng)能為提供了歐盟平均16%的電力。由于創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，歐洲已開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大規(guī)模的風(fēng)能利用技術(shù)在過(guò)去10年里變得非常便宜。

截至目前，歐盟部署的風(fēng)力設(shè)施主要由歐洲風(fēng)能制造業(yè)提供，歐洲主要制造商占?xì)W盟風(fēng)能市場(chǎng)八成以上。

歐洲曾是全球風(fēng)電領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，且具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著中國(guó)風(fēng)電行業(yè)近年來(lái)的強(qiáng)勁發(fā)展，歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)程放緩。

從裝機(jī)量來(lái)看，2022年歐盟新增風(fēng)電裝機(jī)容量16.3GW，同比增長(zhǎng)47%，創(chuàng)歷史最高記錄，但這一數(shù)字遠(yuǎn)低于實(shí)現(xiàn)歐盟2030年可再生能源目標(biāo)所需的每年37GW的目標(biāo)。

與之對(duì)比的是，2022年中國(guó)穩(wěn)居全球最大風(fēng)電市場(chǎng)，新增裝機(jī)容量48.8GW，占全球市場(chǎng)比重過(guò)半。

從全球風(fēng)電整機(jī)商排名來(lái)看，彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，在全球風(fēng)電整機(jī)制造商新增吊裝容量前十排名中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)其中六席，金風(fēng)科技登頂全球，維斯塔斯位居第二，通用電氣和遠(yuǎn)景能源分別排名第三、第四，西門(mén)子歌美颯和明陽(yáng)智能并列第五。

此外，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)在風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量、葉輪直徑等方面也加速趕超歐洲。

中國(guó)風(fēng)電出海正當(dāng)時(shí)

目前，中國(guó)風(fēng)電機(jī)組出口步伐加快，出口量雖然逐年增加，但出口占比仍較小。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（CWEA）數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)新增風(fēng)電機(jī)組出口容量229萬(wàn)千瓦，僅占新增吊裝容量4.6%，累計(jì)出口發(fā)運(yùn)容量1193萬(wàn)千瓦，出口設(shè)備遍布全球5大洲共49個(gè)國(guó)家。

伍德麥肯茲報(bào)告顯示，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)商正在利用其強(qiáng)大的財(cái)務(wù)實(shí)力和規(guī)模化的本土供應(yīng)鏈來(lái)挑戰(zhàn)西方風(fēng)電整機(jī)商的主導(dǎo)性地位，尤其是在新興市場(chǎng)。到2032年，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)商向海外出口風(fēng)電機(jī)組的累計(jì)裝機(jī)容量將超過(guò)100GW。

作為國(guó)內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)，金風(fēng)科技副總裁陳秋華對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆安还苡袥](méi)有反補(bǔ)貼調(diào)查，金風(fēng)到任何一個(gè)市場(chǎng)都是按照當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的。風(fēng)電企業(yè)‘走出去’不是去打價(jià)格戰(zhàn)，而是憑借全生命周期和可靠性。”

“金風(fēng)科技在國(guó)際化的過(guò)程中遵循當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)和市場(chǎng)規(guī)律開(kāi)展業(yè)務(wù)，反補(bǔ)貼調(diào)查也是。金風(fēng)在全球開(kāi)展了這么多項(xiàng)目，但在反補(bǔ)貼調(diào)查過(guò)程中，受到的影響較小。”陳秋華補(bǔ)充說(shuō)。

風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該如何“走出去”？

金風(fēng)科技副總裁兼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理薛乃川強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電企業(yè)“走出去”首先需要先了解目標(biāo)市場(chǎng)及目標(biāo)客戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅政策，以及關(guān)于新能源行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展階段，客戶(hù)類(lèi)型等。另外，“融合于當(dāng)?shù)兀瑢?duì)于風(fēng)電企業(yè)‘走出去’特別重要”，金風(fēng)科技提出五個(gè)本地化：市場(chǎng)本地化、資本本地化、人才本地化、管理本地化和技術(shù)本地化。

薛乃川還表示，“風(fēng)電行業(yè)要攜手‘走出去’。金風(fēng)科技希望帶著零部件廠商好的產(chǎn)品和服務(wù)，以及業(yè)務(wù)方和投資運(yùn)營(yíng)商一起出去，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)拓海外市場(chǎng)。”

在遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍看來(lái)，“國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)出海有成本優(yōu)勢(shì)，但維斯塔斯等歐洲整機(jī)商全球化水平要遠(yuǎn)高于中國(guó)風(fēng)電企業(yè)，其供應(yīng)鏈體系、交付體系包括認(rèn)證體系全部都是全球化的。我們要學(xué)的時(shí)間還很長(zhǎng)。”