新疆阿克蘇：新能源項目配儲 且發(fā)電量全部由新增負荷項目消納

1月30日，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)行政公署發(fā)布《關(guān)于地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)項目落地相關(guān)政策》。文件指出，市場化新能源項目須根據(jù)擬落地縣(市)新增用電負荷及是否具備與新建項目相匹配的電網(wǎng)接入、項目用地等條件，確定項目落地情況。

在新能源項目落地路徑上，以園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型路徑落地的，由園區(qū)申報并明確園區(qū)內(nèi)新落地產(chǎn)業(yè)項目年度新增用電規(guī)模中綠電需求量、新能源項目建設(shè)主體等內(nèi)容，新能源項目所發(fā)電量全部由新增負荷項目進行消納。需要強調(diào)的事項：儲能配置規(guī)模10%、2小時以上；新能源所生產(chǎn)電量全部由園區(qū)新增負荷消納，負荷退出后園區(qū)應(yīng)及時增補等量新負荷保障新能源正常生產(chǎn)。

以新能源規(guī)模化制氫路徑落地的，通過光伏發(fā)電電解水制氫，所發(fā)電量由制氫項目消納；制1萬噸氫氣需配置規(guī)模15萬千瓦光伏。需要強調(diào)的事項：氫生產(chǎn)項目與新能源項目為同一主體；電網(wǎng)消納部分按20%、2小時配套儲能(電網(wǎng)消納部分為獎勵部分，未按政策要求建成的光伏氫項目不給予上網(wǎng)光伏規(guī)模獎勵)；項目生產(chǎn)的綠氫須考慮下游應(yīng)用場景，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

以共享儲能路徑落地的，通過谷時在公網(wǎng)上充電，峰時向公網(wǎng)送電，獲得電價差。需要強調(diào)的事項：共享儲能項目不配置新能源裝機規(guī)模；儲能規(guī)模不小于5萬千瓦/20千瓦時(4小時)；獨立儲能容量電價補償不含租賃部分容量。

根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委《關(guān)于加快推進新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的通知》(新發(fā)改規(guī)〔2023〕2號)、關(guān)于印發(fā)《新能源項目申報程序及要求》的通知等文件要求,市場化新能源項目須根據(jù)擬落地縣(市)新增用電負荷及是否具備與新建項目相匹配的電網(wǎng)接入、項目用地等條件,確定項目落地情況。

一、新能源項目落地條件

(一)具備新能源項目引進條件。各縣(市)根據(jù)已建成新能源項目、在建項目、新布局項目情況和220KV及以下電網(wǎng)接入點、接入容量,排除生態(tài)紅線等限制性因素,形成縣(市)適宜新能源項目開發(fā)“一張圖”,根據(jù)當?shù)亻_發(fā)條件招引新能源項目。

(二)具備項目承接“標準地”。各縣(市)根據(jù)現(xiàn)有“標準地”情況,確定擬引進新能源項目建設(shè)規(guī)模。在現(xiàn)行技術(shù)條件下,承接1GW光伏發(fā)電項目需要3萬畝左右“標準地”。

(三)具備新增用電負荷消納端。各縣(市)根據(jù)新建用電項目用電量(新增負荷)申請新能源項目規(guī)模。計劃引進的市場化新能源項目,須明確新建用電項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、總投資、計劃開工及建成時間、項目最大用電負荷等內(nèi)容,不能以未依法依規(guī)開工項目作為新增用電負荷。

(四)業(yè)主企業(yè)符合要求。各縣(市)對企業(yè)提交資料進行審核,核實擬合作企業(yè)的資質(zhì)、資金、信用信息等情況,并了解該企業(yè)目前已承擔的新能源項目建設(shè)推進情況,綜合分析篩選合作對象,確保擬合作企業(yè)各方面符合合作要求,規(guī)避招商風險。

二、新能源項目落地路徑

(一)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型路徑。由園區(qū)申報并明確園區(qū)內(nèi)新落地產(chǎn)業(yè)項目年度新增用電規(guī)模中綠電需求量、新能源項目建設(shè)主體等內(nèi)容,新能源項目所發(fā)電量全部由新增負荷項目進行消納。如:阿瓦提縣粵水電能源有限公司10萬千瓦光伏項目,規(guī)劃新建10萬千瓦光伏發(fā)電站,同時配套1萬千瓦/2萬千瓦時電化學儲能設(shè)施,首年發(fā)電量約1.5億千瓦時。該項目采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型路徑,對應(yīng)負荷園區(qū)為阿瓦提工業(yè)園區(qū),新增負荷項目包括阿瓦提寶隆紡織科技有限公司、新疆忠富紡織科技有限公司、新疆利華(集團)股份有限公司、阿克蘇蘇嶸紡織有限公司、新疆舜馨紡織科技有限公司、阿克蘇普美紡織科技有限公司等新上紡織生產(chǎn)線項目;新能源項目所發(fā)電量全部由新增負荷項目進行消納。需要強調(diào)的事項:儲能配置規(guī)模10%、2小時以上;新能源所生產(chǎn)電量全部由園區(qū)新增負荷消納,負荷退出后園區(qū)應(yīng)及時增補等量新負荷保障新能源正常生產(chǎn)。

(二)新能源規(guī)模化制氫路徑。通過光伏發(fā)電電解水制氫,所發(fā)電量由制氫項目消納;制1萬噸氫氣需配置規(guī)模15萬千瓦光伏。如:庫車年產(chǎn)2萬噸綠氫示范項目,總投資29.62億元,項目擬新建裝機容量30萬千瓦、年均發(fā)電量6.18億千瓦時的光伏電站,年產(chǎn)能2萬噸的電解水制氫廠,儲氫規(guī)模約21萬標立方的儲氫球罐,輸氫能力2.8萬標立方每小時的輸氫管線及配套輸變電等設(shè)施;2023年8月30日,項目正式投產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)1.5-1.6萬噸,未滿負荷生產(chǎn),所產(chǎn)綠氫全部由中石化塔河煉化公司自行消納。需要強調(diào)的事項:1.氫生產(chǎn)項目與新能源項目為同一主體;2.電網(wǎng)消納部分按20%、2小時配套儲能(電網(wǎng)消納部分為獎勵部分,未按政策要求建成的光伏氫項目不給予上網(wǎng)光伏規(guī)模獎勵);3.項目生產(chǎn)的綠氫須考慮下游應(yīng)用場景,形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

(三)共享儲能路徑。通過谷時在公網(wǎng)上充電,峰時向公網(wǎng)送電,獲得電價差。如:烏什縣50萬千瓦/200萬千瓦時構(gòu)網(wǎng)型儲能項目,總投資44.5億元,其中固定資產(chǎn)投資44.5億元,主要建設(shè)20萬千瓦/80萬千瓦時的全釩液流電池儲能、20萬千瓦/80萬千瓦時磷酸鐵電池儲能和10萬千瓦/40萬千瓦時壓縮空氣儲能;該項目為光伏園區(qū)配套儲能電站工程,項目用地規(guī)模35.2526公頃項目計劃于2023年10月30日前開工,計劃2024年12月30日前建成投產(chǎn)。需要強調(diào)的事項:共享儲能項目不配置新能源裝機規(guī)模;儲能規(guī)模不小于5萬千瓦/20千瓦時(4小時);獨立儲能容量電價補償不含租賃部分容量。

(四)其他路徑。抽水蓄能路徑分批申報配套新能源規(guī)模,需配套建設(shè)申報規(guī)模20%且小不于2小時的儲能;在抽水蓄能項目建成時一次申報新能源規(guī)模的,無需配置儲能。建設(shè)抽水蓄能項目需根據(jù)地區(qū)地質(zhì)水文條件科學規(guī)劃,項目業(yè)主公開招投標確定。油氣行業(yè)增產(chǎn)擴綠、煤電機組靈活改造、自備電廠轉(zhuǎn)公用電源、自備電廠綠電替代、發(fā)電企業(yè)建設(shè)配套送出工程路徑,一般由投產(chǎn)運行企業(yè)自行申報實施,招商合作空間小。

三、新能源項目申報推薦

(一)企業(yè)(園區(qū))自主申請。企業(yè)擬建設(shè)新能源項目,申請納入自治區(qū)新能源項目清單的,向項目建設(shè)地的縣(市)發(fā)改委提交項目申請書,內(nèi)容包括擬建項目基本情況、項目擬采用的建設(shè)路徑等。

(二)縣(市)發(fā)改委核實推薦。縣(市)發(fā)改委根據(jù)本縣(市)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和電網(wǎng)接入點、接入容量,項目“標準地”情況(項目用地范圍、坐標、生態(tài)紅線、壓覆礦等限制因素排除情況,項目用地、林草等前期手續(xù)辦理情況),并核實項目業(yè)主信用信息,對業(yè)主提供材料初審合格后,向地區(qū)發(fā)改委推薦該新能源項目。

(三)地區(qū)發(fā)改委核實推薦

1.地區(qū)發(fā)改委根據(jù)近3年本地實際用電增長速度,測算2023-2025年新增用電量增長情況。扣除目前在建新能源項目投產(chǎn)后新增發(fā)電量,按新發(fā)改規(guī)〔2022〕10號十大機制30條措施要求,推薦與當年新增用電量匹配的新能源項目年度建設(shè)規(guī)模。

2.優(yōu)先推薦已完成用地等前期手續(xù)、具備電網(wǎng)接入條件、納入清單即可開工建設(shè)的儲備項目。優(yōu)先推薦依托當?shù)卦行履茉错椖考羞B片布局,利用已投產(chǎn)新能源項目升壓站及送出線路改擴建項目,規(guī)模化、基地化推動區(qū)域新能源發(fā)展。

3.核實各縣(市)推薦項目相關(guān)情況,明確項目業(yè)主無失信情況、目前已承擔的新能源項目正常建設(shè)推進。

4.向自治區(qū)發(fā)改委提供項目建成后所生產(chǎn)電量消納情況說明,核實項目擬接入的750KV電網(wǎng)接入點及可用接入容量,同一750KV變電站并網(wǎng)需求不宜超過設(shè)計允許最大接入容量。

(四)自治區(qū)評估確認。自治區(qū)發(fā)改委會同相關(guān)部門和單位,每半年組織專家對各地推薦項目,按政策、技術(shù)和安全等要求論證,將符合條件的市場化并網(wǎng)新能源項目納入項目清單,視同自治區(qū)統(tǒng)一備案。納入清單項目需在清單文件印發(fā)之日起3個月內(nèi)完成開工前全部前期手續(xù),依法依規(guī)開工建設(shè)。

四、分布式光伏項目申報程序

(一)工商業(yè)分布式光伏項目。嚴格執(zhí)行單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦以下(含6兆瓦)的容量要求,按照與集中式新能源項目申報路徑一致的原則,由縣(市)申報,國網(wǎng)地區(qū)公司核實電網(wǎng)接入條件,地區(qū)、自治區(qū)發(fā)改委逐級復(fù)核同意后,在地區(qū)發(fā)改委辦理備案手續(xù)。

(二)戶用光伏項目(業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項目)。由業(yè)主自然人向縣(市)國網(wǎng)7電分公司申請,經(jīng)縣(市)國網(wǎng)供電分公司核實接入條件后報國網(wǎng)地區(qū)公司,由國網(wǎng)阿克蘇供電公司定期統(tǒng)一向地區(qū)發(fā)改委申請打捆備案。