推動鄉村因地制宜發展風電 產業鏈企業將迎發展新機遇

鄉村風電發展獲得政策層面的強力支持。

近日，國家發改委、國家能源局、農業農村部聯合發布《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），要求“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區、旗）域農村地區，以村為單位，建成一批就地就近開發利用的風電項目。探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用新格局。

“該政策對于風電，特別是農村分散式風電而言是實質性利好。風電設備制造商、風電開發企業、風電零部件供應商、風電運維服務商等相關領域的企業將受益?！比f聯證券投資顧問屈放在接受《證券日報》記者采訪時表示，從此次出臺的《通知》內容看，首先，從審核制變成了報備制，這無疑將加快風電產業的布局；其次，在風電消納方面，給予了技術上的保障；最后，在風電用地上也允許在農村給予土地支持。

風電建設節奏有望加快

《通知》提出，我國農村地區風能資源豐富、分布廣泛。在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發利用，對于壯大村集體經濟、助力鄉村振興，促進農村能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和意義重大。

華安證券電力設備新能源首席分析師張志邦在接受《證券日報》記者采訪時表示，各類投資主體與相關村集體按“村企合作”模式，項目收益共享情況及時報縣級農業農村主管部門。此項要求有利于廣大農村村民真正享受到風資源帶來的切實利益，有利于進一步推動分散式風電的發展。

在張志邦看來，《通知》直擊分散式風電推進痛點。本次《通知》明確提到，探索“備案制”、探索“土地租賃”形式。之前被詬病的分散式風電手續流程繁瑣的問題有望得到緩解，解決了“核準制”“土地調規”這兩個風電開發最大的問題。

張志邦表示，隨著本次《通知》落地，鄉村風電建設節奏有望加快。

相關企業將受益

根據中國風能協會測算，按照全國59萬個行政村計算，假如其中10萬個村莊均在田間地頭、村前屋后、鄉間路等零散土地上找出200平方米，用于安裝2臺5兆瓦風電機組，全國可實現10億千瓦的分散式風電裝機規模，裝機量成長空間廣闊。

在屈放看來，《通知》的發布，對風電設備制造企業構成直接利好。如金風科技、明陽智能等，這些公司可能會有訂單量的增加和業績的提升。

據了解，近年來，金風科技已經在河南、福建、四川、浙江、湖北、江西、吉林等地參與過分散式風電項目。在公司看來，雖然現階段鄉村分散式風電的收益并不如集中式項目，但隨著政策的支持，如果企業在技術優化、模式創新等方面多下功夫，未來，這會是非常有發展潛力的細分市場。目前，金風科技已經在對應的產品方案上投入研發并取得了一定的創新突破。

同時，隨著農村風電政策的加碼，風電開發企業將有機會參與到農村風電項目的建設和管理中，從而獲得穩定的收益。

“目前公司的主要方向是風光大基地項目，但我們對《通知》也進行了深入的研究，并將關注新疆地區的具體推動和實施細則，若有合適的項目，公司將緊抓機遇，積極參與。”立新能源相關負責人對《證券日報》記者表示。

此外，塔筒、葉片、發電機等相關風電零部件供應商，以及風電運維服務商也將因此受益。

“國家對新能源，尤其是風電的應用推廣，一直在加強力度。《通知》發布后，農村地區風電就地就近開發利用，應用場景和模式逐漸清晰，有望成為風電行業發展新的增長點?！比葜招露攸S莉麗對《證券日報》記者表示，基于風電設備的剛性需求，設備智能運維與風電行業發展一直保持著強相關。因此，上述政策的出臺，對風電行業發展及容知日新更好地服務風電行業，都是一個利好。

“國家對于風電領域的支持力度加大，但仍然存在著必須面對的問題。”屈放表示，比如，電網容量的瓶頸和風電消納的現實問題。同時，需要考慮風電對于耕地的占用和對環境的影響。

對此，屈放表示，繼續擴大電網及儲能建設，將分散式發電更多的利用起來，并合理規劃土地使用和環境保護，盡量將相關影響降到最低。