中歐風(fēng)電：唯聚合力 方能共贏

近日，歐盟宣布依據(jù)《外國補貼條例》（FSR）對中國在歐盟五國的風(fēng)力渦輪機供應(yīng)商發(fā)起調(diào)查。歐方在調(diào)查過程中肆意歪曲補貼定義、程序標(biāo)準(zhǔn)不公開不透明的行為遭到產(chǎn)業(yè)界的強烈反對。連日來，全球風(fēng)能理事會、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會（風(fēng)能專委會）、中國機電產(chǎn)品進出口商會、歐盟中國商會相繼發(fā)表聲明，對此表示強烈不滿，認為歐方這一貿(mào)易保護行為忽視了中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)間的正和影響，更與當(dāng)下國際社會協(xié)力控制溫室氣體排放所付出的努力背道而馳，敦促歐方堅持以市場眼光和全球視野，從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，為中企提供公平、透明、開放、非歧視的營商環(huán)境。

風(fēng)能專委會在相關(guān)聲明中表示，歐盟此舉是嚴重的貿(mào)易保護行為，會嚴重擾亂全球風(fēng)電行業(yè)正常市場秩序，阻滯風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，增加風(fēng)電開發(fā)難度和成本，進而影響全球應(yīng)對氣候變化的努力和綠色轉(zhuǎn)型的進程。

全球能源轉(zhuǎn)型需要

公平、透明的貿(mào)易規(guī)則

在全球大范圍、高水平開發(fā)風(fēng)電是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。根據(jù)國際能源署和國際可再生能源署的權(quán)威情景預(yù)測，為實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會提出的1.5℃溫升控制目標(biāo)，需要將全球風(fēng)電的年度新增裝機容量從2023年的1.2億千瓦增加至2030年的至少3.2億千瓦。

風(fēng)電是技術(shù)密集型行業(yè)，且產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有高度全球化的特征。增加貿(mào)易和投資限制將推高風(fēng)電開發(fā)成本，還會導(dǎo)致風(fēng)電開發(fā)速度放緩，從而危及能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn)。全球風(fēng)能理事會與波士頓咨詢公司最新發(fā)布的報告表明，全球范圍內(nèi)的保護主義、限制性貿(mào)易體制及扭曲的競爭形式，將導(dǎo)致風(fēng)電市場增長放緩、風(fēng)電成本上升、風(fēng)電企業(yè)財務(wù)可持續(xù)性降低。且這些措施會對發(fā)展中經(jīng)濟體造成更大的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展機會不平等，破壞公平、有序的全球能源轉(zhuǎn)型。

國際社會唯有通力合作，才能更好地應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，有效提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，支持落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。風(fēng)能專委會呼吁產(chǎn)業(yè)界和各國政府摒棄單邊主義，通過多雙邊渠道展開合作對話，并基于事實進行談判，以建設(shè)性的方式共同解決競爭問題。

世界需要

中國的技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗

多年來，通過規(guī)模化開發(fā)、持續(xù)推進產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系以及開展自由競爭，中國風(fēng)電產(chǎn)品和技術(shù)形成了強大的國際競爭力，中國風(fēng)電產(chǎn)品得到越來越多國家的認可。

如前所述，為實現(xiàn)溫控目標(biāo)，全球必須大幅擴大風(fēng)電裝機規(guī)模。但據(jù)全球風(fēng)能理事會統(tǒng)計，目前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的產(chǎn)能存在不足。歐洲也存在綠電需求與風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)缺口。德國《經(jīng)濟周刊》援引業(yè)內(nèi)人士的分析稱，歐洲希望實現(xiàn)大規(guī)模擴張風(fēng)電，但西方供應(yīng)商因價格和供貨速度等原因，很難滿足市場需求。

而中國是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，生產(chǎn)的風(fēng)電機組（包括國際品牌在中國的產(chǎn)量）占到全球市場的三分之二以上，鑄鍛件及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量占到全球市場的70%以上。這在很好地滿足中國國內(nèi)市場需求的同時，也為全球提供了極具技術(shù)、質(zhì)量、價格競爭力的風(fēng)電機組產(chǎn)品組合，幫助各國加快風(fēng)電開發(fā)速度。

依靠規(guī)模化開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，中國帶動了全球風(fēng)電度電成本快速下降。風(fēng)能專委會指出，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)強大的規(guī)模效應(yīng)和全球最完善的產(chǎn)業(yè)體系攤薄了研發(fā)、固定投資、物流、市場開發(fā)、原材料采購成本，增強了技術(shù)創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)品競爭力，帶動了產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。采用先進且經(jīng)濟的中國風(fēng)電設(shè)備可有效控制風(fēng)電項目開發(fā)成本，幫助設(shè)備使用國生產(chǎn)可負擔(dān)的綠電，從而提高經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)能源安全，促進全球能源轉(zhuǎn)型。

同時，據(jù)風(fēng)能專委會統(tǒng)計，2023年中國品牌風(fēng)電機組出口量為470萬千瓦，產(chǎn)能占比不足5%。未來數(shù)年，中國國內(nèi)風(fēng)電市場仍將保持增長態(tài)勢，當(dāng)前的中國風(fēng)電機組供給處于相對良性狀態(tài)。

中歐風(fēng)電合力方能共贏

中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度交織，合作前景廣闊。中國始終以開放包容的合作態(tài)度，支持歐洲企業(yè)深度參與中國風(fēng)電發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。中國風(fēng)電行業(yè)從歐洲企業(yè)大量采購設(shè)備，眾多歐洲企業(yè)選擇在中國從事風(fēng)電相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動，成為中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，并從中贏得了大量市場機遇和廣闊發(fā)展空間。

歷史已經(jīng)證明，貿(mào)易保護主義只會造成“雙輸”。保護主義保護的是落后，失去的是未來，造成的是多輸。

中歐互為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也是全球能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者，雙方圍繞風(fēng)電合作已取得豐碩成果。風(fēng)能專委會希望歐方摒棄單邊措施，堅持以對話促交流，以合作促發(fā)展，支持中歐風(fēng)電行業(yè)開展更加深入的合作，通過協(xié)同創(chuàng)新和有序競爭，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、增進人民福祉作出應(yīng)有貢獻。