江蘇陸上風(fēng)電放開(kāi)！審慎穩(wěn)妥發(fā)展集中式風(fēng)電、因地制宜開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電

6月12日，江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范我省陸上風(fēng)電發(fā)展的通知》。

《通知》指出，江蘇省陸上風(fēng)能資源豐富，陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)起步較早，截至2023年底，全省陸上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1103萬(wàn)千瓦，有力支撐了全省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但部分項(xiàng)目存在不符合用地、環(huán)保等政策，也存在布局不合理、程序不規(guī)范、與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

《通知》提出基本原則，因地制宜，合理布局。堅(jiān)持在符合國(guó)土空間規(guī)劃布局的前提下，綜合考慮資源稟賦、建設(shè)條件、消納能力和生態(tài)環(huán)境等，合理選擇發(fā)展方向，科學(xué)布局陸上風(fēng)電項(xiàng)目及配套設(shè)施，有序推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

電網(wǎng)支撐，保障消納。結(jié)合各類(lèi)項(xiàng)目規(guī)模布局，積極開(kāi)展電網(wǎng)改造升級(jí)和接網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性，按不同類(lèi)型優(yōu)化電網(wǎng)接入方式，全力保障各類(lèi)陸上風(fēng)電項(xiàng)目接網(wǎng)消納。

生態(tài)優(yōu)先，資源集約。優(yōu)先統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和陸上風(fēng)電發(fā)展，按照“高效率、低噪聲、少占地”的原則，提升風(fēng)能資源利用效率，促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與周邊景觀環(huán)境有機(jī)融合，全力打造生態(tài)友好型陸上風(fēng)電發(fā)展新模式。

多元融合，創(chuàng)新發(fā)展。培育陸上風(fēng)電發(fā)展新模式，推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與光伏發(fā)電、低(零)碳園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、港口油田等融合發(fā)展。鼓勵(lì)陸上風(fēng)電前沿技術(shù)創(chuàng)新，滿足多種場(chǎng)景綠電需求，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

《通知》還指出，審慎穩(wěn)妥發(fā)展集中式風(fēng)電。在風(fēng)能資源豐富且遠(yuǎn)離居民點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、臨海鹽場(chǎng)等符合用地要求的區(qū)域按需適度布局集中式陸上風(fēng)電。超前規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)光一體開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光同場(chǎng)多能互補(bǔ)。探索在已建成集中式光伏項(xiàng)目用地范圍內(nèi)適量建設(shè)風(fēng)電機(jī)組，充分利用已建成集中式光伏送出線路打捆送出，提升風(fēng)光送出穩(wěn)定性和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性。

因地制宜開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電。創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范前提下，在工業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、老舊油氣田等用電量大、消納條件好且風(fēng)能資源豐富地區(qū)開(kāi)展分散式風(fēng)電建設(shè)，匹配相關(guān)場(chǎng)景綠電需求，助力關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。以村為單位、村企合作為主要形式、利用農(nóng)村地區(qū)零散空閑土地建設(shè)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》(發(fā)改能源[2024】378號(hào))要求執(zhí)行，具體辦法另行通知。

高效推進(jìn)老舊風(fēng)機(jī)改造升級(jí)。按照新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)土地資源風(fēng)能資源、電網(wǎng)資源提質(zhì)增效，提升風(fēng)電場(chǎng)資源利用效率和發(fā)電水平。

《通知》強(qiáng)調(diào)，凡是存在不符合法律法規(guī)、不符合相關(guān)規(guī)劃、不符合用地用林和環(huán)保等各類(lèi)政策的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，一律不得納入清單、實(shí)施。

投資開(kāi)發(fā)企業(yè)要牢固樹(shù)立底線意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)程序，積極主動(dòng)辦理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前的各項(xiàng)手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)，堅(jiān)決杜絕不具備條件的項(xiàng)目未批先建、邊干邊批，批小建大，違規(guī)轉(zhuǎn)讓。

在配儲(chǔ)方面，新增陸上風(fēng)電項(xiàng)目(全部自發(fā)自用的分散式風(fēng)電項(xiàng)目除外)均應(yīng)采取自建、合建或購(gòu)買(mǎi)功率不低于10%裝機(jī)容量、時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)的新型儲(chǔ)能(包括電化學(xué)、壓縮空氣、重力儲(chǔ)能等)方式落實(shí)市場(chǎng)化并網(wǎng)條件。新型儲(chǔ)能裝置要采用安全高效、先進(jìn)可靠的設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，陸上風(fēng)電項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，均應(yīng)具備相應(yīng)的配套調(diào)峰能力。

此外，積極營(yíng)造規(guī)范高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境，嚴(yán)禁強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地、變相收取資源費(fèi)等不當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)千預(yù)行為。支持鼓勵(lì)民營(yíng)資本等多元市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)稟賦兼顧全省產(chǎn)業(yè)鏈差異化發(fā)展，避免過(guò)度同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

全文如下：