內蒙古鄂托克旗啟動“千鄉（蘇木）萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報

6月14日，鄂托克旗能源局關于鄂托克旗“千鄉（蘇木）萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報工作的公告。

公告指出，鄂托克旗“千鄉萬村馭風行動”風電項目總規模不超過50MW，單個試點嘎查村項目規模不超過20MW,支持集中集約原則聯村布局分散式風電項目,原則上最終比選確定一個投資主體負責旗內試點項目建設和全生命周期運營維護。

在選址方面，在符合國土空間規劃，不涉及永久基本農田、生態保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規辦理“千鄉萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規辦理用地手續。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態、不破壞耕作層的節地技術和節地模式，節約集約使用土地。

由電網企業實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

各類投資主體與嘎查村集體依照“村企合作”模式，建立產權清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發建設運營，項目開發應充分調動村集體和投資企業雙方積極性，充分尊重農牧民意愿，切實保障農牧民利益，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用格局。鼓勵國有企業參照自治區國有企業資本金內部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項目收益主要用于壯大查村集體經濟，鼓勵民營企業參照執行。

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農業、“風電+”養殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產業發展，加快推動農村牧區用能綠色低碳發展。

此外，項目獲批復后，其投資主體及股權比例、建設規模、建設場址、收益分配等主要內容不得擅自變更，嚴禁倒買倒賣項目，一經發現廢止其建設規模，企業列入失信名單，3年內不得參與鄂托克旗可再生能源項目申報。

全文如下：

鄂托克旗能源局關于鄂托克旗“千鄉（蘇木）萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報工作的公告

根據《內蒙古自治區能源局 內蒙古自治區農牧廳關于印發〈內蒙古自治區“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”實施方案〉的通知》（內能源新能字〔2024〕363號）、《內蒙古自治區能源局 內蒙古自治區農牧廳關于全區“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》（內能源新能字〔2024〕381號）有關文件要求，結合鄂托克旗實際，擬采用競爭性比選方式，推薦投資建設能力強、建設條件好、收益分配優的項目作為我旗馭風行動示范項目，現將優選工作有關事宜公告如下：

一、基本情況

（一）優選方：鄂托克旗能源局

（二）優選監督方：派駐工信和科技局紀檢監察組

（三）優選服務單位：第三方咨詢機構

（四）優選內容：按照《內蒙古自治區能源局 內蒙古自治區農牧廳關于全區“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》，鄂托克旗擬競爭性優選分散式風電項目規模50MW,單個試點嘎查村規模不超過20MW。

（五）組織原則：鄂托克旗能源局遵循公平公正、公開透明的原則組織開展具體推選工作，不搞地方保護、不搞行政干預、不搞區別對待。鄂托克旗人民政府負責確認企業推選工作方案和項目推選結果。同時成立工作專家組和監督組，并安排工作人員配合優選期間的日常事務。

二、申報條件與要求

（一）建設規模

鄂托克旗“千鄉萬村馭風行動”風電項目總規模不超過50MW，單個試點嘎查村項目規模不超過20MW,支持集中集約原則聯村布局分散式風電項目,原則上最終比選確定一個投資主體負責旗內試點項目建設和全生命周期運營維護。

（二）選址條件

在符合國土空間規劃，不涉及永久基本農田、生態保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規辦理“千鄉萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規辦理用地手續。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態、不破壞耕作層的節地技術和節地模式，節約集約使用土地。

（三）并網消納

由電網企業實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

（四）開發模式

各類投資主體與嘎查村集體依照“村企合作”模式，建立產權清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發建設運營，項目開發應充分調動村集體和投資企業雙方積極性，充分尊重農牧民意愿，切實保障農牧民利益，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用格局。鼓勵國有企業參照自治區國有企業資本金內部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項目收益主要用于壯大查村集體經濟，鼓勵民營企業參照執行。

（五）應用場景

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農業、“風電+”養殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產業發展，加快推動農村牧區用能綠色低碳發展。

三、申報流程

（一）項目申報

各開發企業需嚴格按照《內蒙古自治區能源局 內蒙古自治區農牧廳關于全區“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目申報的通知》（內能源新能字〔2024〕381號）要求，委托有資質單位編制申報方案，并于2024年6月23日前將申報材料（申報正式文件一份、申報方案一式七份，完整申報資料電子版U盤一份）上報旗能源局，逾期不再接收。（申報材料接收地址：鄂托克旗棋盤井鎮能源局313室，聯系人：車世偉，聯系電話：15044765511。）

（二）項目優選

評審專家組將審核申報項目是否滿足國家及自治區、鄂爾多斯市有關文件關于“千鄉萬村馭風行動”項目的基本要求。并根據技術方案、收益分配、前期工作、企業實力、社會貢獻、“風電+”應用場景等多方面，對各申報方案進行綜合評估打分，以排名順序作為項目開發主體推薦的依據。

（三）公示上報

專家組評審結束形成最終評審意見，旗能源局將評審結果上報旗人民政府確認后公示，并將最終優選項目作為鄂托克旗推薦試點示范項目實施方案報送鄂爾多斯市能源局。

四、申報企業有關要求

1.項目申報企業應具備新能源項目開發投資實力和相關技術能力，且信用信譽良好。

2.申報企業應承諾以在鄂托克旗境內注冊的全資項目公司作為項目開發建設主體。

3.申報企業應承諾嚴格按照申報文件中有關工程技術指標落實項目建設，設計、施工、驗收、評估等方案，嚴格遵守國家、地方、行業相關標準、規程規范、技術管理要求。

4.取得建設指標的業主單位需積極開展手續辦理、施工建設、并網投運等任務，原則上應在3年內全部建成投用。

5.項目獲批復后，其投資主體及股權比例、建設規模、建設場址、收益分配等主要內容不得擅自變更，嚴禁倒買倒賣項目，一經發現廢止其建設規模，企業列入失信名單，3年內不得參與鄂托克旗可再生能源項目申報。

6.申報企業應承諾申報材料的真實性、合法性，按規定做好相關保密工作。

鄂托克旗能源局

2024年6月14日