國家能源局：對已并網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋

7月31日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于進一步做好可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知。

通知指出，建檔立卡是對并網(wǎng)在運的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目賦予編碼，即給項目發(fā)“身份證”，是項目全生命周期唯一的身份識別代碼。建檔立卡是核發(fā)綠證的基礎(chǔ)，項目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。各單位要充分認識建檔立卡對于支撐項目綠證核發(fā)、兌現(xiàn)環(huán)境價值、加強行業(yè)信息化管理的重要意義，進一步高度重視，采取有力措施，明確專門部門和專門人員負責(zé)，切實把建檔立卡工作抓細抓實抓到位，對已并網(wǎng)的項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋，對后續(xù)新增并網(wǎng)的項目當(dāng)月完成建檔立卡。

通知還指出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步健全建檔立卡工作機制。

一是“自下而上”自主填報機制。可再生能源發(fā)電項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，項目業(yè)主完成建檔立卡信息填報，省級能源主管部門在項目業(yè)主信息填報后、十個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報。

二是“自上而下”督促機制。對已并網(wǎng)但未建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，省級能源主管部門負責(zé)督促項目業(yè)主盡快填報；電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一歸集項目并網(wǎng)信息，按月推送省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心；國家可再生能源信息管理中心按月梳理全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡情況，及時向發(fā)電企業(yè)總部和省級能源主管部門反饋未建檔立卡項目清單，必要時采取推送信息、由企業(yè)復(fù)核的方式，幫助做好建檔立卡，同時會同電網(wǎng)公司做好建檔立卡信息與項目并網(wǎng)信息精準匹配。

三是按月公開機制。國家能源局每月下旬向全社會公開上個月全國可再生能源發(fā)電項目新增建檔立卡情況，國家可再生能源信息管理中心配合做好相關(guān)工作。

四是項目核準（備案）預(yù)建檔機制。省級能源主管部門組織所轄市級、縣級能源主管部門，在可再生能源發(fā)電項目核準（備案）階段提前填報項目相關(guān)信息。國家可再生能源信息管理中心負責(zé)開發(fā)預(yù)建檔信息填報模塊。

五是注銷機制。當(dāng)可再生能源發(fā)電項目正常壽命到期不再并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電企業(yè)及時更新有關(guān)信息，國家可再生能源信息管理中心及時注銷建檔立卡。

全文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于進一步做好可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司，國家可再生能源信息管理中心、有關(guān)發(fā)電企業(yè):

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）、《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，為進一步做好建檔立卡工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、進一步認識可再生能源發(fā)電項目建檔立卡的重要意義

建檔立卡是對并網(wǎng)在運的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目賦予編碼，即給項目發(fā)“身份證”，是項目全生命周期唯一的身份識別代碼。建檔立卡是核發(fā)綠證的基礎(chǔ)，項目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。各單位要充分認識建檔立卡對于支撐項目綠證核發(fā)、兌現(xiàn)環(huán)境價值、加強行業(yè)信息化管理的重要意義，進一步高度重視，采取有力措施，明確專門部門和專門人員負責(zé)，切實把建檔立卡工作抓細抓實抓到位，對已并網(wǎng)的項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋，對后續(xù)新增并網(wǎng)的項目當(dāng)月完成建檔立卡。

二、進一步壓實可再生能源發(fā)電項目建檔立卡各方責(zé)任

可再生能源發(fā)電項目建檔立卡涉及單位多，需各方壓實責(zé)任，協(xié)同配合，共同開展。發(fā)電企業(yè)要承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，項目建成后應(yīng)積極主動、及時準確建檔立卡，項目相關(guān)情況發(fā)生變化后第一時間變更建檔立卡信息，并對建檔立卡的數(shù)據(jù)質(zhì)量負首要責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮電網(wǎng)平臺“樞紐”作用，按月提供當(dāng)月新增可再生能源并網(wǎng)項目信息，以及自然人戶用光伏發(fā)電項目所有人、容量、地址、發(fā)電戶號等信息，推送至省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心。國家可再生能源信息管理中心負責(zé)全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡信息歸集管理、分析統(tǒng)計、數(shù)據(jù)復(fù)核和建檔立卡系統(tǒng)安全運行保障，定期報送建檔立卡項目情況；負責(zé)自然人戶用光伏發(fā)電項目統(tǒng)一建檔立卡，建檔立卡信息及時告知自然人用戶。省級能源主管部門要承擔(dān)組織責(zé)任，負責(zé)組織并督促項目業(yè)主建檔立卡和數(shù)據(jù)審核上報。各派出機構(gòu)要履行監(jiān)督責(zé)任，督促有關(guān)單位抓好建檔立卡工作。國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織電網(wǎng)企業(yè)、國家可再生能源信息管理中心、各派出機構(gòu)做好建檔立卡與綠證核發(fā)銜接工作。

三、進一步健全可再生能源發(fā)電項目建檔立卡工作機制

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步健全建檔立卡工作機制。一是“自下而上”自主填報機制。可再生能源發(fā)電項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，項目業(yè)主完成建檔立卡信息填報，省級能源主管部門在項目業(yè)主信息填報后、十個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報。二是“自上而下”督促機制。對已并網(wǎng)但未建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，省級能源主管部門負責(zé)督促項目業(yè)主盡快填報；電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一歸集項目并網(wǎng)信息，按月推送省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心；國家可再生能源信息管理中心按月梳理全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡情況，及時向發(fā)電企業(yè)總部和省級能源主管部門反饋未建檔立卡項目清單，必要時采取推送信息、由企業(yè)復(fù)核的方式，幫助做好建檔立卡，同時會同電網(wǎng)公司做好建檔立卡信息與項目并網(wǎng)信息精準匹配。三是按月公開機制。國家能源局每月下旬向全社會公開上個月全國可再生能源發(fā)電項目新增建檔立卡情況，國家可再生能源信息管理中心配合做好相關(guān)工作。四是項目核準（備案）預(yù)建檔機制。省級能源主管部門組織所轄市級、縣級能源主管部門，在可再生能源發(fā)電項目核準（備案）階段提前填報項目相關(guān)信息。國家可再生能源信息管理中心負責(zé)開發(fā)預(yù)建檔信息填報模塊。五是注銷機制。當(dāng)可再生能源發(fā)電項目正常壽命到期不再并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電企業(yè)及時更新有關(guān)信息，國家可再生能源信息管理中心及時注銷建檔立卡。

國家能源局綜合司

2024年7月24日