讓風電項目真正用于農村當?shù)兀夷茉淳终匍_“馭風行動”推進會

近日，國家能源局在河南省平頂山市組織召開“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會。

會議強調，“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”有利于能源低碳轉型、實現(xiàn)雙碳目標，有利于農民增收致富、助力鄉(xiāng)村振興，有利于拓展風電應用、促進產業(yè)發(fā)展，是利國利民的好事實事。

實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”應因地制宜，把握4個重點：

一是村企自愿互利合作是核心。馭風行動旨在助推村集體經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務，村企合作模式要堅持市場化原則，各方自愿參與，不搞強買強賣，要簽訂協(xié)議、避免糾紛，確保合作規(guī)范、可持續(xù)。

二是利益合理共享是前提。要綜合股比、土地、人力資源投入等條件建立利益合理共享機制，在保障村集體及村民利益的前提下，實現(xiàn)合作共贏。

三是就近就地消納是重點。要讓風電項目真正用于農村當?shù)兀_定項目開發(fā)規(guī)模時要充分考慮當?shù)刎摵汕闆r，鼓勵采用自發(fā)自用或余電上網(wǎng)的模式就近就地消納，助力農村能源革命。

四是因地制宜有序推進是關鍵。要結合實際情況，靈活選取并網(wǎng)方式、用地方式、消納方式等，堅持試點先行、因地制宜、有序推進，防止一哄而上。

會議要求，推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，重點要做到“四個加強”：

一是加強省級統(tǒng)籌。省級能源主管部門合理統(tǒng)籌項目布局、開發(fā)規(guī)模和建設時序，協(xié)調相關部門建立項目審批綠色通道，營造良好發(fā)展環(huán)境，堅持試點先行，積極穩(wěn)妥推進。

二是加強村務監(jiān)督。把保障村集體和村民利益擺在首要位置，協(xié)助農業(yè)農村部門推動加強地方村務監(jiān)督，將村集體共享收益按規(guī)定納入村務公開。

三是加強協(xié)同協(xié)調。積極協(xié)調相關部門，解決項目用地、電網(wǎng)等要素保障問題，合法合規(guī)節(jié)約高效用地，提高電網(wǎng)接入能力，共同推進項目順利落地。

四是加強全過程指導、全周期管理。對項目立項、合同簽訂、項目施工、質量把控、環(huán)境影響、收益分配等進行全過程全周期監(jiān)督管理，切實保障項目安全、高效、可持續(xù)推進。對全國“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”工作情況開展定期調度，及時了解各省進展，協(xié)調推動解決發(fā)現(xiàn)的問題。

全文如下：

國家能源局組織召開 “千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會

近日，國家能源局在河南省平頂山市組織召開“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會。國家能源局黨組成員、副局長萬勁松出席會議并講話，會議由國家能源局總工程師向海平主持。

會議強調，“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”有利于能源低碳轉型、實現(xiàn)雙碳目標，有利于農民增收致富、助力鄉(xiāng)村振興，有利于拓展風電應用、促進產業(yè)發(fā)展，是利國利民的好事實事。實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”應因地制宜，把握4個重點。一是村企自愿互利合作是核心。馭風行動旨在助推村集體經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務，村企合作模式要堅持市場化原則，各方自愿參與，不搞強買強賣，要簽訂協(xié)議、避免糾紛，確保合作規(guī)范、可持續(xù)。二是利益合理共享是前提。要綜合股比、土地、人力資源投入等條件建立利益合理共享機制，在保障村集體及村民利益的前提下，實現(xiàn)合作共贏。三是就近就地消納是重點。要讓風電項目真正用于農村當?shù)兀_定項目開發(fā)規(guī)模時要充分考慮當?shù)刎摵汕闆r，鼓勵采用自發(fā)自用或余電上網(wǎng)的模式就近就地消納，助力農村能源革命。四是因地制宜有序推進是關鍵。要結合實際情況，靈活選取并網(wǎng)方式、用地方式、消納方式等，堅持試點先行、因地制宜、有序推進，防止一哄而上。

會議要求，推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，重點要做到“四個加強”。一是加強省級統(tǒng)籌。省級能源主管部門合理統(tǒng)籌項目布局、開發(fā)規(guī)模和建設時序，協(xié)調相關部門建立項目審批綠色通道，營造良好發(fā)展環(huán)境，堅持試點先行，積極穩(wěn)妥推進。二是加強村務監(jiān)督。把保障村集體和村民利益擺在首要位置，協(xié)助農業(yè)農村部門推動加強地方村務監(jiān)督，將村集體共享收益按規(guī)定納入村務公開。三是加強協(xié)同協(xié)調。積極協(xié)調相關部門，解決項目用地、電網(wǎng)等要素保障問題，合法合規(guī)節(jié)約高效用地，提高電網(wǎng)接入能力，共同推進項目順利落地。四是加強全過程指導、全周期管理。對項目立項、合同簽訂、項目施工、質量把控、環(huán)境影響、收益分配等進行全過程全周期監(jiān)督管理，切實保障項目安全、高效、可持續(xù)推進。對全國“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”工作情況開展定期調度，及時了解各省進展，協(xié)調推動解決發(fā)現(xiàn)的問題。

會上，河南、山西、山東、內蒙古、云南等5個省（區(qū)）能源局及國家電網(wǎng)有關負責同志作了交流發(fā)言。國家能源局新能源司進一步宣貫了政策、明確了有關要求。會議期間，組織參觀了平頂山葉縣官莊風電場、平頂山尼龍新材料開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務改革試點項目，現(xiàn)場觀摩村集體參股的風電項目助力鄉(xiāng)村振興、促進風電產業(yè)高質量發(fā)展等情況。

國家能源局新能源司、電力司、監(jiān)管司、河南監(jiān)管辦，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團能源主管部門，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，風能協(xié)會等單位相關業(yè)務負責同志參加會議，農業(yè)農村部科技司有關同志到會指導。