基地化、規模化接續或重點項目不再組織競配！西藏山南市發布關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知

11月19日，西藏山南市人民政府發布關于對《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》公開征求意見的公告。

《通知》指出，科學規劃，分步實施。各縣（區、市）根據資源、用地、電網接入和消納、建設成本等，緊盯國家大力發展清潔能源窗口期，科學規劃儲備項目，合理確定開發規模，堅持規模化開發，同時避免只為固投上項目，貪大求全，脫離實際發展。

堅持規模化、基地化發展。提高資源開發利用效率，降低開發成本，有效避免資源開發碎片化、低效化。堅持以規模化、基地化開發為導向，鼓勵資源要素優先向大中型水電、風電、光伏發電項目配置，鼓勵一家或多家企業聯合規劃開發30萬千瓦以上基地風電、光伏基地并分期實施，統籌基地項目送出通道建設；基地資源原則上由一家企業集中開發，允許多家企業分片、分期開發。

堅持一體化發展。堅持源網荷儲和多能互補發展，風電、光伏發電資源要素優先向已建在建的水電站配置，形成水風光熱蓄多能互補，提升送出通道利用效率，提高調節、消納新能源能力。

堅守生態和發展底線。在風電和光伏發電項目開發中，將生態建設和環境保護放在首位，堅持牧光互補，原則上不在河谷富庶地帶、軍事禁區、生態保護紅線內、機場和重要國省道周邊開發光伏項目。新能源開發要有民族特色、地方特點，具備條件的可與旅游文化相融合。

支持新能源裝備業、制造業與新能源一體化開發，鼓勵源網荷儲一體化發展、自發自用、余電上網。鼓勵離網發展氫氧產業、綠氨、綠色甲醇等新能源制造業。

此外，規模化基地化謀劃。市能源局根據發展需要，堅持政府引導與市場需求相結合，近期建設和遠期規劃相結合，合理制定全市清潔能源總體發展目標和規劃，以基地化規劃、市場化開發為原則，整體競配、分批實施，同時抓好事前預防，防范“跑馬圈地、圈而不建”，快速推進基地化規模化發展。

按照自治區能源局批復的開發建設方案分配各縣（區、市）年度建設規模，有競配要求的由市能源局組織開展競配，涉及基地化、規模化的接續項目和市人民政府統籌考慮優先開發的重點項目，將優先直接配置、不再組織競配。

原則上，新能源備案項目在正式取得開發權后1個月內完成備案，核準項目在正式取得開發權后3個月內完成核準，逾期未完成備案或核準的指標自動作廢（如有正當理由，可申請延期1次，延期時間不超過3個月）。光伏項目在備案后3個月內開工建設，在1年內并網發電；風電項目在備案或核準后6個月內開工建設，2年內并網發電。未在規定期限內開工建設的項目，原則上收回該項目指標，由于不可抗力因素致使項目延期開工的，需提前向市能源局申請建設延期，每個項目只能申請一次延期，延期時間不超過3個月。未在規定期限內并網發電的項目，需提前向市能源局申請并網延期，每個項目只能申請一次延期，延期時間不超過9個月，否則將該項目移除并網規模項目名單。

全文如下：

關于對《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》公開征求意見的公告

為增強政府立法的公開性和透明度，提高立法質量，現將《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》全文公布，征求社會各界意見。相關意見請在2004年11月27日前，通過以下方式提出：

一、通過信函方式將意見送至：市能源局（湖北大道微韻科技文化中心12樓）。

二、通過電子郵件方式將意見發送至：346131143@qq.com。

三、通過傳真方式將意見反饋至：7838805

附件：

1.關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知（不涉密）.doc

2.《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》起草說明.doc

山南市能源局

2024年11月19日