越南通過規(guī)范海上風(fēng)電開發(fā)的法案

越南政府上周要求越南工業(yè)和貿(mào)易部（MoIT）不要推遲天然氣發(fā)電和海上風(fēng)力（OSW）發(fā)電項目的優(yōu)先權(quán)。

根據(jù)3月3日頒布的第58/2025/ND-CP號法令，該法令對《電力法》中有關(guān)可再生能源發(fā)展有新的詳細(xì)規(guī)定，外國投資者將被允許擁有越南海上風(fēng)電項目中95%的股份。

要在越南投資海上風(fēng)電項目，外國投資者或類似投資者必須滿足經(jīng)驗、財務(wù)能力、國內(nèi)企業(yè)的參與、當(dāng)局共識以及利用國內(nèi)資源的承諾等若干條件。

該法令規(guī)定，投資者必須具備足夠的財務(wù)能力，其對項目的資本占項目預(yù)計總投資的至少15％，其對項目的出資比例至少為20％。

同時，國內(nèi)企業(yè)必須持有實施項目的經(jīng)濟(jì)組織至少5%的注冊資本或全部投票股份。國內(nèi)企業(yè)可以是國有企業(yè)，也可以是由擁有全部注冊資本的國有集團(tuán)持有一半以上注冊資本或全部投票股份的企業(yè)。

此外，對于不使用國家電力系統(tǒng)而出口電力的海上風(fēng)電企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)必須持有一半以上的注冊資本。

第58號法令還為2031年前獲得投資政策批準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目提供激勵措施，如果這些項目向國家電力系統(tǒng)供電，其發(fā)電容量將屬于第八電力發(fā)展計劃(PDP8)批準(zhǔn)的6,000MW總配額范圍內(nèi)。這些激勵措施包括免除或減少使用海域的費用、免除或減少土地使用費或租金，以及保證向國家電網(wǎng)出售電力的最低長期發(fā)電量。

此前，由于投資成本高，工貿(mào)部提議將海上風(fēng)電發(fā)展推遲到2030年以后，而不是原定的2030年實現(xiàn)6000MW的目標(biāo)。預(yù)計到2035年，海上風(fēng)電容量將增至17000MW。

“我們贊賞政府致力于加速海上風(fēng)電開發(fā)。越南決定推進(jìn)這些項目符合其長期能源安全和氣候目標(biāo)。這種明確性讓我們這樣的投資者可以自信地貢獻(xiàn)專業(yè)知識、技術(shù)和資金，幫助越南實現(xiàn)其可再生能源目標(biāo)，”哥本哈根海上合作伙伴首席執(zhí)行官Stuart Livesey表態(tài)。

他補(bǔ)充道，通過確保在2025年及時啟動項目調(diào)查、容量分配和監(jiān)管批準(zhǔn)，越南可能在2032年左右迎來首個大型海上風(fēng)電場投入運營。

A&OShearman律師事務(wù)所律師PhuongChau表示：“這些法規(guī)有望為越南海上風(fēng)電的外商投資創(chuàng)造更加有利和透明的環(huán)境，有助于吸引更多資本、技術(shù)和專業(yè)知識進(jìn)入該行業(yè)。然而，外商投資者仍可能面臨一些挑戰(zhàn)，例如電網(wǎng)容量和連接有限、審批流程復(fù)雜以及市場機(jī)制不確定。”

近年來，包括哥本哈根基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴和德國風(fēng)能生產(chǎn)商PNEAG在內(nèi)的多家國際能源投資者對越南海上風(fēng)電表現(xiàn)出興趣。到目前為止，已有36家國內(nèi)投資者參與了越南海上風(fēng)電開發(fā)的調(diào)查。

根據(jù)PDP8規(guī)劃，越南的目標(biāo)是到2050年實現(xiàn)海上風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到30,000-50,000MW，成為東南亞海上風(fēng)電發(fā)電中心。然而，越南目前尚未實施此類舉措。