美可再生能源補(bǔ)貼政策或給中國風(fēng)電企業(yè)通行證

　　這幾天，美國總統(tǒng)奧巴馬要面臨一個(gè)棘手的簽字。

　　美國的可再生能源現(xiàn)金返還補(bǔ)貼政策(1603條款)延期一年。這個(gè)延期法案近日被參眾兩院通過，目前正等待總統(tǒng)簽字。這個(gè)消息，被美國風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士視為一個(gè)“圣誕大禮”，美國風(fēng)能協(xié)會(huì)立即發(fā)表了感謝信。不過，美復(fù)能源總經(jīng)理陳航認(rèn)為，這個(gè)法案的延期，對(duì)中國的風(fēng)電企業(yè)更加有利。

　　1603條款的主要內(nèi)容是，可再生能源項(xiàng)目完成后，美國財(cái)務(wù)部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項(xiàng)目成本的30%，這較以前的退稅政策是一個(gè)大大的進(jìn)步，因?yàn)槠髽I(yè)不必有任何稅務(wù)的負(fù)擔(dān)，就可以享受現(xiàn)金回報(bào)。

　　2009年，美國通過現(xiàn)金返還法案，刺激可再生能源的發(fā)展。當(dāng)時(shí)這個(gè)法案一通過，2009年美國的風(fēng)電新裝機(jī)容量立刻劇增，達(dá)到17.3GW。2010年，業(yè)界因?yàn)椴幻鞣ò甘欠裱悠冢甑男卵b機(jī)量只是2009年的三分之一。

　　這個(gè)法案對(duì)奧巴馬和民主黨來說是“雙贏”。奧巴馬的主要經(jīng)濟(jì)政策是發(fā)展新能源，上周他特地做出讓步，延長了共和黨布什政府的一個(gè)全民減稅條案，于是共和黨投桃報(bào)李，也通過了這個(gè)可再生能源補(bǔ)貼法案的延期。

　　陳航認(rèn)為，對(duì)于中國風(fēng)電設(shè)備商而言，現(xiàn)金返還政策大大降低了中國風(fēng)電設(shè)備商與開發(fā)商進(jìn)入美國的門檻，只要項(xiàng)目完成，政府立刻用現(xiàn)金返還30%的項(xiàng)目成本，這大大增加了項(xiàng)目的回報(bào)，相當(dāng)給新進(jìn)入美國市場的海外企業(yè)頒發(fā)了一張金牌通行證。

　　奧巴馬這個(gè)字不簽，美國的可再生能源就難有進(jìn)展，美國新能源霸主地位就難以成就。簽了，又會(huì)大大降低中國風(fēng)電企業(yè)大舉進(jìn)入美國市場的風(fēng)險(xiǎn)。

　　不過，無論奧巴馬簽還是不簽，中國風(fēng)電進(jìn)入美國市場的勢頭是擋不住的，中國企業(yè)帶著技術(shù)、服務(wù)與優(yōu)惠的價(jià)格來美國，外加銀行提供項(xiàng)目貸款，特別是后兩者，恰恰是美國風(fēng)電界所缺乏的。

　　本周一，金風(fēng)科技在美國的全資子公司TianRun Shady Oaks在美國市場成功中標(biāo)電價(jià)并簽署長期電價(jià)購買協(xié)議。此次招標(biāo)方為美國伊利諾伊州最大的電力公司之一Commonwealth Edison Company。按照長期電價(jià)購買協(xié)議，位于美國伊利諾伊州的Shady Oaks風(fēng)電場將自2012年起供應(yīng)為期20年的電力，這是中國風(fēng)電企業(yè)在美國首次中標(biāo)風(fēng)電場運(yùn)營，預(yù)示著美國廣闊風(fēng)電市場的大門已經(jīng)被中國風(fēng)電企業(yè)推開了一條細(xì)縫。

　　中國風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入美國市場看似前景廣闊，但過程并非一帆風(fēng)順。中國公司和美國公司在風(fēng)電行業(yè)的運(yùn)作模式差異非常大，部分已經(jīng)初步進(jìn)入美國市場的中國公司認(rèn)為，國產(chǎn)風(fēng)機(jī)最大優(yōu)勢之一就是價(jià)格，而價(jià)格優(yōu)勢正是依托于中國的供應(yīng)鏈與人力成本，因此不愿在美國設(shè)廠生產(chǎn)風(fēng)機(jī)。但陳航就認(rèn)為，中國的風(fēng)機(jī)企業(yè)，必須要和當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈結(jié)合，本地生產(chǎn)產(chǎn)品，才算是真正進(jìn)入美國。