這幾天,美國總統(tǒng)奧巴馬要面臨一個(gè)棘手的簽字。
美國的可再生能源現(xiàn)金返還補(bǔ)貼政策(1603條款)延期一年。這個(gè)延期法案近日被參眾兩院通過,目前正等待總統(tǒng)簽字。這個(gè)消息,被美國風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士視為一個(gè)“圣誕大禮”,美國風(fēng)能協(xié)會(huì)立即發(fā)表了感謝信。不過,美復(fù)能源總經(jīng)理陳航認(rèn)為,這個(gè)法案的延期,對(duì)中國的風(fēng)電企業(yè)更加有利。
1603條款的主要內(nèi)容是,可再生能源項(xiàng)目完成后,美國財(cái)務(wù)部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項(xiàng)目成本的30%,這較以前的退稅政策是一個(gè)大大的進(jìn)步,因?yàn)槠髽I(yè)不必有任何稅務(wù)的負(fù)擔(dān),就可以享受現(xiàn)金回報(bào)。
2009年,美國通過現(xiàn)金返還法案,刺激可再生能源的發(fā)展。當(dāng)時(shí)這個(gè)法案一通過,2009年美國的風(fēng)電新裝機(jī)容量立刻劇增,達(dá)到17.3GW。2010年,業(yè)界因?yàn)椴幻鞣ò甘欠裱悠?,全年的新裝機(jī)量只是2009年的三分之一。
這個(gè)法案對(duì)奧巴馬和民主黨來說是“雙贏”。奧巴馬的主要經(jīng)濟(jì)政策是發(fā)展新能源,上周他特地做出讓步,延長了共和黨布什政府的一個(gè)全民減稅條案,于是共和黨投桃報(bào)李,也通過了這個(gè)可再生能源補(bǔ)貼法案的延期。
陳航認(rèn)為,對(duì)于中國風(fēng)電設(shè)備商而言,現(xiàn)金返還政策大大降低了中國風(fēng)電設(shè)備商與開發(fā)商進(jìn)入美國的門檻,只要項(xiàng)目完成,政府立刻用現(xiàn)金返還30%的項(xiàng)目成本,這大大增加了項(xiàng)目的回報(bào),相當(dāng)給新進(jìn)入美國市場(chǎng)的海外企業(yè)頒發(fā)了一張金牌通行證。
奧巴馬這個(gè)字不簽,美國的可再生能源就難有進(jìn)展,美國新能源霸主地位就難以成就。簽了,又會(huì)大大降低中國風(fēng)電企業(yè)大舉進(jìn)入美國市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
不過,無論奧巴馬簽還是不簽,中國風(fēng)電進(jìn)入美國市場(chǎng)的勢(shì)頭是擋不住的,中國企業(yè)帶著技術(shù)、服務(wù)與優(yōu)惠的價(jià)格來美國,外加銀行提供項(xiàng)目貸款,特別是后兩者,恰恰是美國風(fēng)電界所缺乏的。
本周一,金風(fēng)科技在美國的全資子公司TianRun Shady Oaks在美國市場(chǎng)成功中標(biāo)電價(jià)并簽署長期電價(jià)購買協(xié)議。此次招標(biāo)方為美國伊利諾伊州最大的電力公司之一Commonwealth Edison Company。按照長期電價(jià)購買協(xié)議,位于美國伊利諾伊州的Shady Oaks風(fēng)電場(chǎng)將自2012年起供應(yīng)為期20年的電力,這是中國風(fēng)電企業(yè)在美國首次中標(biāo)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營,預(yù)示著美國廣闊風(fēng)電市場(chǎng)的大門已經(jīng)被中國風(fēng)電企業(yè)推開了一條細(xì)縫。
中國風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)看似前景廣闊,但過程并非一帆風(fēng)順。中國公司和美國公司在風(fēng)電行業(yè)的運(yùn)作模式差異非常大,部分已經(jīng)初步進(jìn)入美國市場(chǎng)的中國公司認(rèn)為,國產(chǎn)風(fēng)機(jī)最大優(yōu)勢(shì)之一就是價(jià)格,而價(jià)格優(yōu)勢(shì)正是依托于中國的供應(yīng)鏈與人力成本,因此不愿在美國設(shè)廠生產(chǎn)風(fēng)機(jī)。但陳航就認(rèn)為,中國的風(fēng)機(jī)企業(yè),必須要和當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈結(jié)合,本地生產(chǎn)產(chǎn)品,才算是真正進(jìn)入美國。