發(fā)改委：將繼續(xù)重點鼓勵支持風電發(fā)展

　　發(fā)改委氣候司司長蘇偉昨日對《第一財經日報》表示，國家將繼續(xù)重點鼓勵、重點支持風電發(fā)展。

　　“"十二五"期間，風電的發(fā)展是國家重點鼓勵、重點支持的領域。這也是未來重要的新興產業(yè)。國家會給予更多的投入，采取更多的鼓勵政策，推進風電發(fā)展，確保"十二五"非化石能源比重占比11.4%目標的實現(xiàn)。”蘇偉表示。

　　他是在出席“應對氣候變化與綠色低碳發(fā)展高級別國際研討會”新聞發(fā)布會時，針對本報“我國停止風電補貼后的風電政策方向”的提問做上述表示的。

　　本月15日，商務部新聞發(fā)言人姚堅稱，中國已不再實施風電補貼項目。這證實了稍早前美國彭博社的報道。

　　2008年底，我國財政部出臺了《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，對中資或中資控股的風機設備和零配件生產企業(yè)、開發(fā)并實現(xiàn)產業(yè)化的1.5兆瓦以上的前50臺新產品進行補貼，補貼額為600元/千瓦，整機制造商和零配件制造商各拿50%。

　　但是，我國的風電補貼政策遭到了發(fā)達國家特別是美國的強烈反對。美方認為，中國政府對風電的補貼使得中國風電企業(yè)搶占了原屬他們的市場份額。美國的反對被認為是我國政府取消風電補貼的直接原因。

　　不過，有市場人士對本報表示，取消風電補貼政策主要是對中小風電企業(yè)產生負面影響，對大企業(yè)影響不大；目前，困擾我國風電發(fā)展的主要問題是入網難。

　　此外，關于風電發(fā)展另一方面的問題來自風電清潔發(fā)展機制（CDM）。聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會（EB）對風電CDM的審批程序緩慢，以及對一些中國風電項目拒絕批準的政策，最近一段時間以來一直引發(fā)批評。

　　蘇偉表示，CDM對中國風電的發(fā)展發(fā)揮了作用，通過CDM項目為風電發(fā)展爭取到了一定的資金支持。“風電發(fā)展涉及方方面面。在CDM項目方面也存在一些問題。我們盡可能地按照國際上的規(guī)則推進，在風電領域開展CDM合作。”

　　2012年末，《京都議定書》第一承諾期即將到期，作為《京都議定書》靈活履約機制的CDM的前途也引發(fā)市場的擔憂。對此，蘇偉表示，目前的氣候變化談判首先要解決《京都議定書》第二承諾期發(fā)達國家減排指標問題；假若沒有第二承諾期，必然對CDM造成影響。

　　新一屆氣候變化大會將于今年11月在南非德班召開。蘇偉認為，如果德班會議能夠維持多邊進程，在哥本哈根會議、坎昆會議的基礎上，在《京都議定書》第二承諾期指標上再進一步，將表明談判仍然沿著正確的方向和軌道前進。

　　不過，他也表示，德班會議還面臨著很多不確定因素；中方希望取得進展，更希望完成“巴厘路線圖”授權的談判，但現(xiàn)實嚴酷，應采取務實的態(tài)度。