我國2014年的用電市場用一個詞來形容就是“增長乏力”。根據中電聯的數據，2014年，全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%，比上年回落3.8個百分點;全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數4286小時，同比降低235小時，是1978年以來的最低水平。
但相對應的，2014年我國發電裝機容量達到了13.6億千瓦，連續兩年位居世界第一。
發電裝機容量仍在不斷增加，但我國現在正處在經濟增速放緩的狀態，這就導致了整體的電力需求下降。去年我國發電設備的利用小時數比2013 年下降了235個小時，其中火力發電設備利用小時數下降了314個小時，全年火力發電設備利用小時數僅僅只有4706小時。
(以下內容是從近五年來全社會用電量、發電裝機容量、全年發電設備累計平均利用小時數的曲線圖)
總的電力需求增速下滑，電力出現相對過剩，這些均對企業的發電效益產生較大影響。從五大發電集團2015年工作會議中可以看出，發電企業們提到的一個共同點，便是目前電力產能過剩的問題已經較為突出。
由此，也有媒體用“狼來了”形容當下的電力過剩。但是電力過剩時代真的來臨了嗎?根據無所不能對幾位電力專家的采訪，實際上，電力過剩問題并不能簡單論之，也無法粗略地下這個結論。
發電企業：電力過剩問題很突出 市場競爭加劇
華電集團董事長李慶奎：現在是過剩經濟，設備利用小時數大幅下降是最直接的體現，電力和煤炭的供需日趨平穩，國內電力增長空間已經有限，清潔能源發展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預期。
中電集團董事長喬保平：目前電力產能過剩問題突出，全國電力裝機已經相對過剩。國有企業增長速度由快向穩轉變,發展方式也由規模擴張型向質量效益型轉變。這是企業適應新常態和未來競爭的必然要求。
中電投：國內經濟增速放緩的新常態，也必將使電量增長進入較低水平的新常態。同時全國電力裝機仍在以每年8%以上的速度增長，而發電利用小時數普遍下降，電力過剩凸顯，市場競爭將日趨激烈。
華能集團總經理曹培璽：現在能源電力市場進入了新常態，電力市場新常態的特征是電力需求增速放緩，市場競爭加劇，產業急需轉型升級。
專家：我國電力產能只是相對過剩 適當過剩有利于經濟發展
中國電力企業聯合會黨組成員、秘書長王志軒：對于電力是否過剩問題我國還沒有明確的評斷標準。由于電力設備利用小時具有可調整性、電力電量通過電網可以大范圍平衡的特點，電力是否過剩應當統合考慮各種因素，才能夠提出一個合理的評判標準。當前的過剩總體來看，我認為有相對過剩、電力結構性過剩、區域性過剩、電源電網不協調過剩等情況，在某些區域，相對過剩是客觀存在的。
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