發(fā)展低碳經濟 建設低碳錫城

    無錫在營建低碳城市過程中，雖然面臨著重重困難，但同時也帶來了機遇，與發(fā)展知識經濟一樣，誰能走在低碳經濟的前面，誰就能贏得主動，把握未來，提升城市綜合競爭力。
    1、用發(fā)展的眼光看經濟，以低碳理念定決策。
    低碳經濟以低碳城市為單位，低碳城市建設是發(fā)展低碳經濟的空間載體。首先要用低碳理念進行城市規(guī)劃，促進城市功能創(chuàng)新和服務水平提升。從城市的空間布局、生產力布局、土地利用模式、綜合交通體系、基礎設施及固碳措施等多方面來考慮，優(yōu)化資源配置和組織結構，把無錫城市建設成為基礎設施完善，內外交通便捷，環(huán)境安全整潔，資源可持續(xù)利用，居住環(huán)境優(yōu)美，滿足居民需求的宜居城市。其次要用低碳理念進行發(fā)展規(guī)劃。制訂對重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展專項規(guī)劃，明確低碳經濟發(fā)展的總體思路、主要目標、發(fā)展路徑、工作重點和保障措施。逐步將單位FDP的碳排放作為約束性指標納入中長期規(guī)劃，制定對應的統計、監(jiān)測、考核、獎懲辦法。
    2、優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，以低碳產業(yè)促轉型。
    后工業(yè)化社會不會自發(fā)進入低碳經濟狀態(tài)，第三產業(yè)比重的增加并不一定對應單位GDP能耗的減少，因為能源的需求還在持續(xù)增長。煤炭在三種化石能源中，含碳量最高，而風能、太陽能、水能等屬于無碳能源，從保證能源安全和環(huán)境保護的角度來講，發(fā)展低碳與無碳能源是無錫城市經濟發(fā)展的內在要求。無錫城市目前處在工業(yè)化中后期的發(fā)展階段，要有效減低碳強度，就要加快現代產業(yè)體系建設：一是堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術產業(yè)和新興產業(yè)。二是積極發(fā)展現代服務業(yè)，金融、物流、旅游、文化等是低能耗，小污染，多就業(yè)的低碳行業(yè)，發(fā)展空間巨大。三是發(fā)展有機，生態(tài)、高效農業(yè)，推進綠化等生態(tài)建設，增加碳匯能力。
    3、促進政企目標融合，以低碳技術增效益。
    政府的主要財政收入來源于企業(yè)稅收，而企業(yè)作為城市經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的實踐者，在對減緩全球氣候變暖方面負擔著重要的責任，所以政府在實踐低碳經濟發(fā)展的時候，必須處理好企業(yè)社會責任與盈利目標之間的關系。大力推進節(jié)能技術進步和節(jié)能方式創(chuàng)新，對于能源密集型產業(yè)、企業(yè)，可以通過資金或者技術方面的支持來使其減少排放，降低污染，也可以鼓勵其進行產業(yè)轉換、節(jié)能投資補貼等方式進行刺激，使其適應未來經濟的發(fā)展要求。對高投入、高風險的項目給予經費支持，引導鼓勵低碳技術的開發(fā)、設備制造和低碳能源的生產，通過技術創(chuàng)新和進步提高投入產出效率。對于那些新興的產業(yè)或技術實行相關的鼓勵政策，對于低碳經濟，如發(fā)展太陽能技術，風能、核能等相關的技術與產業(yè)實行相關的鼓勵措施與政策支持，為這些企業(yè)的發(fā)展提供更好的投資、融資環(huán)境。
    4、探索機制體制創(chuàng)新，以低碳試點保增長。
    建設低碳城市，是在政府的推動和支持下，更積極地發(fā)揮市場機制的作用，形成經濟發(fā)展的長效機制。建立新的化石能源使用和二氧化碳消費的價格機制，可以為生產和消費的低碳化發(fā)展提供激勵機制。無錫城市可以立足太湖流域排污權開展的經驗，試點實行碳排放權交易。同時，無錫城市作為經濟、科技基礎較好，能源資源消耗較多，節(jié)能減排效果也較好的城市，應積極爭取設立一些國家級的低碳經濟試點示范和推廣項目，以進一步提高城市競爭力。
    5、加強節(jié)能減排宣傳，以低碳生存立根本。
    要加強節(jié)能減排宣傳教育，倡導“低碳化生存”，引導消費者行為，建立低碳的生活方式和節(jié)約能源資源的消費習慣，促進居民選擇使用綠色、低碳產品。低碳，不僅僅是一種經濟發(fā)展方式，更是一種節(jié)能環(huán)保的生活方式，是與普通民眾密切相關的。推行低碳生活方式，首先從政府做起，從公共消費上提倡低碳排放，因此促進全社會低碳目標實現。只有全社會協同一致，追求節(jié)能、低碳，才能從根本上實現減排目標，建立和諧低碳之城。
 
    作者：無錫橋聯集團執(zhí)行副總裁 曹一平
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