《風電開發建設管理暫行辦法》

第一章總則

　　第一條為加強風能資源開發管理，規范風電項目建設，促進風電有序健康發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國可再生能源法》和《企業投資項目核準暫行辦法》，制定本辦法。
　　第二條風電開發建設管理包括風電場工程的建設規劃、項目前期工作、項目核準、竣工驗收、運行監督等環節的行政組織管理和技術質量管理。
　　第三條國務院能源主管部門負責全國風電開發建設管理。各省（區、市）政府能源主管部門在國務院能源主管部門的指導和組織下，按照國家有關規定負責本地區風電開發建設管理。委托國家風電建設技術歸口管理單位承擔全國風電技術質量管理。
　　第四條本辦法適用于國務院投資主管部門和省級政府投資主管部門核準的所有風電項目。海上風電開發建設還應符合《海上風電開發建設管理暫行辦法》（國能新能（2010）29 號）的要求。

第二章建設規劃

　　第五條風電場工程建設規劃是風電場工程項目建設的基本依據，要堅持“統籌規劃、有序開發、分步實施、協調發展”的方針，協調好風電開發與環境保護、土地及海域利用、軍事設施保護、電網建設及運行的關系。
　　第六條國務院能源主管部門負責全國風電場工程建設規劃（含百萬千瓦級、千萬千瓦級風電垂地規劃）的編制和實施工作，在進行風能資源評價、風電市場消納、土地及海域使用、環境保護等建設條件論證的墓礎上，確定全國風電建設規模和區域布局。
　　第七條省級政府能源主管部門根據全國風電場工程建設規劃要求，在落實項目風能資源、項目場址和電網接入等條件的基礎上，綜合項目建設的經濟效益和社會效益，按照有關技術規范要求組織編制本地區的風電場工程建設規劃與年度開發計劃，報國務院能源主管部門備案，并抄送國家風電建設技術歸口管理單位。
　　第八條風電建設技術歸口管理單位綜合考慮風能資源、能源藉求和技術進步等因素，負責對各省（區、市）風電場工程建設規劃與年度開發計劃進行技術經濟評價。
　　第九條國務院能源主管部門依法對地方規劃進行備案管理，各省（區、市）風電場工程年度開發計劃內的項目經國務院能源主管部門備案后，方可享受國家可再生能源發展基金的電價補貼。
第十條各電網企業依據國務院能源主管部門備案的各省（區、市）風電場工程建設規劃、年度開發計劃，落實風電場工程配套電力送出工程。

第三章項目前期工作

　　第十一條項目前期工作包括選址測風、風能資源評價、建設條件論證、項目開發申請、可行性研究和項目核準前的各項準備工作。企業開展測風要向縣級以上政府能源主管部門提出申請，按照氣象觀測管理要求開展相關工作。
　　第十二條風電項目開發企業開展前期工作之前應向省級以上政府能源主管部門提出開展風電場項目開發前期工作的申請。按照項目核準權限劃分，5萬千瓦及以上項目開發前期工作申請由省級政府能源主管部門受理后，上報國務院能源主管部門批復。
　　第十三條省級政府能源主管部門提出的年度開發計劃，應包括建設總規模和各項目的開發申請報告，國務院投資主管部門和省級政府投資主管部門核準的項目均應包括在內。項目的開發申請報告應在預可行性研究階段工作成果的基礎上編制，包括以下內容：
　　（一）風電場風能資源測t與評估成果、風電場地形圖測量成果、工程地質勘察成果及工程建設條件；
　　（二）項目建設必要性，初步確定開發任務、工程規模、設計方案和電網接入條件；
　　（三）初擬建設用地或用海的類別、范圍，環境影響初步評價；
　　（四）初步的項目經濟和社會效益分析；
　　國務院能源主管部門對滿足上述要求的項目予以備案。
　　第十四條為促進風電技術進步，國務院能源主管部門可根據需要選擇特定開發區域及項目，組織省級政府能源主管部門采取特許權招標方式確定項目投資開發主體及項目關鍵設備。也可對已明確投資開發主體的大型風電基地的項目提出統一的技術條件，會同項目所在地省級政府能源主管部門指導項目單位對關鍵設備集中招標采購。