《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》

　　蘇南地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技資源優(yōu)勢，突出高端化發(fā)展，以加快推進(jìn)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，注重原始創(chuàng)新，集聚全球高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)資源，著力形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，推進(jìn)高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品和高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在更高層次上提升國際競爭能力，形成全球知名的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展區(qū)。蘇中地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，突出國際化發(fā)展，注重開放式創(chuàng)新，突破部分領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)，提升在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化分工中的層次和地位，加快實(shí)現(xiàn)與蘇南融合發(fā)展，在更大區(qū)域、更大范圍內(nèi)形成全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展區(qū)。蘇北地區(qū)要充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，突出引進(jìn)合作發(fā)展，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索合作發(fā)展新模式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，加快規(guī)模化發(fā)展，盡快成為有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長區(qū)。
　　（二）重點(diǎn)支持區(qū)域標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　按照“突出優(yōu)勢、差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯、增長潛力大的城市和地區(qū)，培育一批能夠成為全國標(biāo)志性和全球有影響力的高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持有一定基礎(chǔ)和條件的南京軟件及智能電網(wǎng)、蘇州納米技術(shù)及材料應(yīng)用、無錫物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、常州智能制造裝備和南通海洋工程裝備。在生物技術(shù)和新醫(yī)藥領(lǐng)域，形成以泰州為重點(diǎn)，南京、無錫、蘇州和連云港等相互促進(jìn)的發(fā)展格局；在太陽能光伏領(lǐng)域，形成以無錫為重點(diǎn)，徐州、常州、南京、蘇州、揚(yáng)州等相互支撐的發(fā)展格局；在平板顯示領(lǐng)域，形成以蘇州、南京、昆山等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在新能源汽車領(lǐng)域，形成以鹽城、揚(yáng)州等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，形成以鹽城、宜興等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在高性能材料和碳纖維領(lǐng)域，形成以鎮(zhèn)江、連云港、淮安、宿遷等為重點(diǎn)的發(fā)展格局。各地要根據(jù)省區(qū)域標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè)布局給予重點(diǎn)扶持，同時，也要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展本地有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更豐富的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。
　　（三）建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地
　　依托現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，突出“特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新化”，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、市場影響力大、集成創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、輻射帶動強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞要素互補(bǔ)、生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)共用、上下游產(chǎn)業(yè)配套的要求，促進(jìn)優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)向基地集聚，強(qiáng)化企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，把基地打造成為江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和載體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)特色，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，選擇一些重大基地和集聚區(qū)，省給予重點(diǎn)支持。
　　五、保障措施
　　（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
　　1. 創(chuàng)新能力提升工程
　　著力突破關(guān)鍵技術(shù)。科技部、教育部、江蘇省共同推進(jìn)科技與教育創(chuàng)新資源的高效整合、重點(diǎn)聚焦并服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先行選擇納米材料與制造、生物醫(yī)藥、下一代移動通信與未來網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)方向，建立由地方人民政府和高校、科研院所、企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)共同參與的“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作組織”，著力突破重大科學(xué)問題和核心技術(shù)，建立“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”，形成匯聚科教創(chuàng)新資源、支撐新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的創(chuàng)新合作載體。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)前沿，組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破新一代信息技術(shù)領(lǐng)域核心、高端、基礎(chǔ)技術(shù)，破解新能源、智能電網(wǎng)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)難題，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)普遍設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或參與建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺或在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)企業(yè)普遍建立工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺或在高校建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或通過投資控股、參股與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)；中小型企業(yè)普遍建立技術(shù)（開發(fā)）中心；支持更多的企業(yè)承建國家級工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等。到“十二五”末，新建省級以上創(chuàng)新平臺500個、境外研發(fā)機(jī)構(gòu)50個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟50個。
　　完善創(chuàng)新服務(wù)平臺。各類開發(fā)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的地區(qū)，普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)化小試中試中心、科技企業(yè)孵化器、面向中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺、基于信息網(wǎng)絡(luò)的政策、法律、勞務(wù)、維權(quán)平臺等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供一體化、一站式服務(wù)。
　　深化專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。完善創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，建立健全創(chuàng)新主體通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等形式實(shí)現(xiàn)市場價值體系，培育大批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。建立由企業(yè)牽頭或參與研制重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的長效機(jī)制，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)，盡快形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范和推廣基地，建立新產(chǎn)品應(yīng)用保險機(jī)制及政府補(bǔ)貼機(jī)制，培育著名商標(biāo)、知名品牌等優(yōu)勢企業(yè)。到“十二五”末，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于1000項(xiàng)，實(shí)施重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)200個以上。
　　2. 產(chǎn)品應(yīng)用示范工程