國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見

　　推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設深度融合，完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，促進生產(chǎn)生活方式綠色化（發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、商務部、林業(yè)局等負責）
　　1.加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。針對能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類生態(tài)要素，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，擴大動態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺，逐步實現(xiàn)各級政府資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。
　　2.大力發(fā)展智慧環(huán)保。利用智能監(jiān)測設備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測污染物種類，擴大監(jiān)測范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準，推進區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送。加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。完善環(huán)境預警和風險監(jiān)測信息網(wǎng)絡，提升重金屬、危險廢物、危險化學品等重點風險防范水平和應急處理能力。
　　3.完善廢舊資源回收利用體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。支持利用電子標簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。加快推進汽車保險信息系統(tǒng)、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報廢車管理系統(tǒng)的標準化、規(guī)范化和互聯(lián)互通，加強廢舊汽車及零部件的回收利用信息管理，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務創(chuàng)新和便民服務提供數(shù)據(jù)支撐。
　　4.建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評價和供應鏈融資體系，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強主要再生資源品種的定價權(quán)。
　　（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。
　　依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領(lǐng)域的推廣應用，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團隊，形成創(chuàng)新活躍、開放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責）
　　1.培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。建設支撐超大規(guī)模深度學習的新型計算集群，構(gòu)建包括語音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓練資源庫，加強人工智能基礎資源和公共服務等創(chuàng)新平臺建設。進一步推進計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用，為產(chǎn)業(yè)智能化升級夯實基礎。
　　2.推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務能力，創(chuàng)造新的消費市場空間。推動汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立跨界交叉的創(chuàng)新平臺，加快智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車載智能設備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應用。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，發(fā)展和推廣圖像精準識別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務水平。
　　3.提升終端產(chǎn)品智能化水平。著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務的市場規(guī)模，提高移動智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵企業(yè)積極開展差異化細分市場需求分析，大力豐富可穿戴設備的應用服務，提升用戶體驗。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機器人領(lǐng)域的深入應用，大力提升機器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心競爭力。
　　三、保障支撐
　　（一）夯實發(fā)展基礎。
　　 1.鞏固網(wǎng)絡基礎。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，組織實施國家新一代信息基礎設施建設工程，推進寬帶網(wǎng)絡光纖化改造，加快提升移動通信網(wǎng)絡服務能力，促進網(wǎng)間互聯(lián)互通，大幅提高網(wǎng)絡訪問速率，有效降低網(wǎng)絡資費，完善電信普遍服務補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設和運行維護，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域都能使用，人、機、物泛在互聯(lián)的基礎設施。增強北斗衛(wèi)星全球服務能力，構(gòu)建天地一體化互聯(lián)網(wǎng)絡。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，加強互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）地址管理、標識管理與解析，構(gòu)建未來網(wǎng)絡創(chuàng)新試驗平臺。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡架構(gòu)體系，構(gòu)建開放式國家創(chuàng)新試驗驗證平臺。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、網(wǎng)信辦等負責）
　　 2.強化應用基礎。適應重點行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展需求，完善無線傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺等新型應用基礎設施。實施云計算工程，大力提升公共云服務能力，引導行業(yè)信息化應用向云計算平臺遷移，加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡建設，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局。加強物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡架構(gòu)研究，組織開展國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范，鼓勵具備條件的企業(yè)建設跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營和支撐平臺。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責）
　　3.做實產(chǎn)業(yè)基礎。著力突破核心芯片、高端服務器、高端存儲設備、數(shù)據(jù)庫和中間件等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，加快推進云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)的研發(fā)和應用。大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等解決方案以及高端傳感器、工控系統(tǒng)、人機交互等軟硬件基礎產(chǎn)品。運用互聯(lián)網(wǎng)理念，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際先進、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、網(wǎng)信辦等負責）
　　4.保障安全基礎。制定國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設備發(fā)展時間表和路線圖，提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風險防范能力，加強信息網(wǎng)絡基礎設施安全防護和用戶個人信息保護。實施國家信息安全專項，開展網(wǎng)絡安全應用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。按照信息安全等級保護等制度和網(wǎng)絡安全國家標準的要求，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障。建設完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、標準認證和創(chuàng)新能力體系。重視融合帶來的安全風險，完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)共享、利用等的安全管理和技術(shù)措施，探索建立以行政評議和第三方評估為基礎的數(shù)據(jù)安全流動認證體系，完善數(shù)據(jù)跨境流動管理制度，確保數(shù)據(jù)安全。（網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、質(zhì)檢總局等負責）
　　（二）強化創(chuàng)新驅(qū)動。
　　1.加強創(chuàng)新能力建設。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導，產(chǎn)學研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持以龍頭企業(yè)為主體，建設跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，并逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡。鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放，加大國家重大科研基礎設施和大型科研儀器等網(wǎng)絡化開放力度。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責）
　　2.加快制定融合標準。按照共性先立、急用先行的原則，引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制及推廣。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應用的工控系統(tǒng)、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域的標準化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標準體系，同步推進國際國內(nèi)標準化工作，增強在國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中的話語權(quán)。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦、能源局等負責）