國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見

　　3.強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。加快推進專利基礎(chǔ)信息資源開放共享，支持在線知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值，支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為。增強全社會對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護力度。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）
　　4.大力發(fā)展開源社區(qū)。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計劃（專項、基金等）支持形成的軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源。引導(dǎo)教育機構(gòu)、社會團體、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目，積極參加國際開源項目，支持組建開源社區(qū)和開源基金會。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構(gòu)建新型生態(tài)，促進互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)等機構(gòu)的對接與合作。（科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）
　　（三）營造寬松環(huán)境。
　　1.構(gòu)建開放包容環(huán)境。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，制定實施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許各類主體依法平等進入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化電信體制改革，有序開放電信市場，加快民營資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。加快深化商事制度改革，推進投資貿(mào)易便利化。（發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）
　　2.完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設(shè)，推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)提供有力支撐。（發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
　　3.推動數(shù)據(jù)資源開放。研究出臺國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點，出臺政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院辦公廳、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
　　4.加強法律法規(guī)建設(shè)。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法工作，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實加強網(wǎng)絡(luò)信息保護和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷法執(zhí)行力度，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。（法制辦、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、商務(wù)部、工商總局等負(fù)責(zé)）
　　（四）拓展海外合作。
　　1.鼓勵企業(yè)抱團出海。結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)等方式，相互借力，共同開拓國際市場，推進國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強全球競爭力。（發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
　　2.發(fā)展全球市場應(yīng)用。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)整合國內(nèi)外資源，面向全球提供工業(yè)云、供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)分析等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，培育具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外用戶，推出適合不同市場文化的產(chǎn)品和服務(wù)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
　　3.增強走出去服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)中介機構(gòu)作用，形成支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)走出去的合力。鼓勵中介機構(gòu)為企業(yè)拓展海外市場提供信息咨詢、法律援助、稅務(wù)中介等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應(yīng)用。（商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
　　（五）加強智力建設(shè)。
　　1.加強應(yīng)用能力培訓(xùn)。鼓勵地方各級政府采用購買服務(wù)的方式，向社會提供互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)，支持相關(guān)研究機構(gòu)和專家開展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識和應(yīng)用培訓(xùn)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制，促進雙方深入交流合作。加強制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動。（科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）