山東省《關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》

魯政發(fā)〔2010〕29號(hào)

       各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于促進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于促進(jìn)新信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做好落實(shí)工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年三月十八日

關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策

　　新材料是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和重要組成部分。加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，培育我省新材料產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，形成支撐制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，制定本政策。

　　一、加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的必要性

　　新材料產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和提升企業(yè)、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的源動(dòng)力。近年來(lái)，我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2008年全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6700多億元，新材料領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)871個(gè)，涉及材料及新材料研究開發(fā)的高校、科研單位近30家。我省新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與綜合實(shí)力已躍居全國(guó)前列，高技術(shù)陶瓷、特種纖維、高分子材料等領(lǐng)域的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面在國(guó)內(nèi)占有優(yōu)勢(shì)地位，形成了具有山東特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育出了一大批材料企業(yè)龍頭和一批新興新材料企業(yè)。但從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和要求上看，還存在一定差距：一是產(chǎn)品技術(shù)水平不高。除少數(shù)產(chǎn)品外，大部分新材料產(chǎn)品處于中低檔次，很多關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)尚未突破。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。基礎(chǔ)材料生產(chǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，材料應(yīng)用和后續(xù)加工少，制品加工能力較弱，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，綜合配套能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)聚集度不高。我省新材料領(lǐng)域布局比較分散，集群優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，影響了新材料產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力的發(fā)揮。四是新材料產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓不夠。特別是對(duì)一些產(chǎn)品比較新、技術(shù)含量比較高的新材料產(chǎn)品，市場(chǎng)開拓工作相對(duì)落后。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是培育我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是加速我省工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。去年，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)貿(mào)委等部門《山東省關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(魯政辦發(fā)〔2009〕35號(hào))，各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見，集聚力量，全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要保障。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向新材料產(chǎn)業(yè)聚集，突出新材料的應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞裝備制造、汽車、船舶、石化、電子信息、紡織以及風(fēng)電、核電設(shè)備、醫(yī)療、體育器械等領(lǐng)域，加快我省具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的陶瓷新材料、高性能纖維、特種新材料、建筑新材料和服裝紡織新材料5大類新材料的研究開發(fā)和應(yīng)用，加快新材料產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展；突破關(guān)鍵技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持通過(guò)拉伸產(chǎn)品鏈進(jìn)行合作，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)加工體系；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建新材料技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。到2012年，我省新材料的開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平總體上接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)13000億元，年均增長(zhǎng)速度20%以上；培育聚氨酯、有機(jī)氟、有機(jī)硅3個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)基地；打造陶瓷新材料、高性能纖維、服裝紡織新材料等特色新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；開發(fā)600項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，其中30%達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在我省新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育中國(guó)馳名商標(biāo)12個(gè)；新培育12家國(guó)家工程(技術(shù))研究中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，在高性能纖維、氟硅材料、服裝紡織新材料等領(lǐng)域再建設(shè)3家行業(yè)技術(shù)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　三、發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)陶瓷新材料。

　　1.結(jié)構(gòu)陶瓷。發(fā)展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應(yīng)用方面，擴(kuò)大陶瓷擠壓模具、陶瓷內(nèi)襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產(chǎn)品的規(guī)模。

　　2.功能陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應(yīng)用上發(fā)展陶瓷過(guò)濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動(dòng)材料等系列產(chǎn)品。

　　3.電子陶瓷。發(fā)展陶瓷真空開關(guān)管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產(chǎn)品；加快節(jié)能環(huán)保陶瓷研究開發(fā)，積極推進(jìn)無(wú)鉛、無(wú)鎘以及納米基瓷料的研究和生產(chǎn)。