審批權(quán)收緊：風(fēng)電“降溫”

　　 一位不愿具名的大型風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人7月28日向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者證實(shí)：“國(guó)家能源局確實(shí)要收回原屬于省級(jí)發(fā)改委的5萬(wàn)千瓦以下陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目審批權(quán)。正式的文件很快就下來(lái)。”

　　 “事實(shí)上，現(xiàn)在的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始需要到中央去審批了。”該負(fù)責(zé)人表示。
　　 迄今為止，國(guó)內(nèi)上馬的陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，有93%是由地方審批的。

　　 中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，該決定對(duì)風(fēng)電行業(yè)的影響體現(xiàn)在以下方面：首先，風(fēng)電場(chǎng)審批數(shù)量和審批速度將會(huì)下降，陸上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)度將會(huì)放緩，風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)將會(huì)低于前幾年的速度；其次，風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商的出貨量將會(huì)因風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)力度的下降而降低，風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。

　　 在此前發(fā)布的2011年版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，在新能源鼓勵(lì)類(lèi)的10個(gè)子項(xiàng)中，風(fēng)電僅在“風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”這一子項(xiàng)中被一帶而過(guò)。

　　風(fēng)電價(jià)格腰斬：投資慎對(duì)風(fēng)電設(shè)備

　　新疆一家風(fēng)電設(shè)備安裝企業(yè)負(fù)責(zé)人張經(jīng)理明顯感到最近風(fēng)電市場(chǎng)不夠“熱”。風(fēng)電安裝業(yè)務(wù)與以往相比，業(yè)務(wù)量下降了3成。

　　“由于公司還有其他行業(yè)的業(yè)務(wù)，所以對(duì)公司整體影響不大。但中央收回風(fēng)電項(xiàng)目審批權(quán)對(duì)于風(fēng)電整個(gè)行業(yè)的影響會(huì)很大，公司風(fēng)電業(yè)務(wù)的合作企業(yè)已經(jīng)告訴我，今后業(yè)務(wù)仍會(huì)減少。”張經(jīng)理告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。

　　中凱風(fēng)電設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣垒x表示，單從設(shè)備制造商角度講，影響不是很大，目前訂單是比較充足的。塔筒訂單能占到全國(guó)10%的市場(chǎng)份額。但對(duì)于更大型的企業(yè)影響會(huì)逐步顯現(xiàn)。

　　目前，在A股上市的以風(fēng)電整機(jī)制造為主的上市公司主要有華銳風(fēng)電(601558,股吧)、金風(fēng)科技(002202,股吧)、長(zhǎng)征電氣(600112,股吧)等，以風(fēng)電零部件制造為主的上市公司主要有泰勝風(fēng)能(300129,股吧)、天順風(fēng)能(002531,股吧)、吉鑫科技(601218,股吧)、中材科技(002080,股吧)及剛剛將中航惠騰并入的中航重機(jī)(600765,股吧)。

　　從近期相關(guān)上市公司發(fā)布的公告就可看到，近期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增速放緩跡象已現(xiàn)。例如，中材科技1至6月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9630萬(wàn)元，同比下降47.95%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)7156萬(wàn)元，同比下降12.82%。泰勝風(fēng)能1至6月凈利潤(rùn)大幅下降58.72%至61.10%。

　　在風(fēng)電項(xiàng)目的“跨越式”發(fā)展之下，相關(guān)企業(yè)的盈利能力持續(xù)下降。

　　據(jù)了解，2008年，風(fēng)電價(jià)格是每千瓦6500元；2009年，是每千瓦5400元；2010年，價(jià)格開(kāi)始低于每千瓦3500元。較之3年前，價(jià)格幾乎被腰斬，風(fēng)機(jī)企業(yè)游走于盈虧之間，命懸一線(xiàn)。

　　沈宏文認(rèn)為，陸上風(fēng)電在經(jīng)歷了近幾年的高速增長(zhǎng)之后，已經(jīng)逐漸步入行業(yè)發(fā)展的瓶頸期。今年以來(lái)，陸上風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故給風(fēng)電發(fā)展敲響了警鐘，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)有所放緩。風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，并且面臨成本上升壓力。

　　“主要在于地方審批的項(xiàng)目太多，帶動(dòng)了風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“此外，風(fēng)電企業(yè)不管能不能上網(wǎng)，都發(fā)展風(fēng)電，片面追求裝機(jī)業(yè)績(jī)。去年電監(jiān)局的數(shù)據(jù)表明，10%的風(fēng)電用不上。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)（風(fēng)力機(jī)械分會(huì)）秘書(shū)長(zhǎng)祁和生也表達(dá)了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)：“目前，風(fēng)能項(xiàng)目發(fā)展太快，消費(fèi)量卻嚴(yán)重不足，大批項(xiàng)目上馬后，并不能達(dá)到原來(lái)的預(yù)期效果。”

　　一向嗅覺(jué)靈敏的投資界也開(kāi)始遠(yuǎn)離風(fēng)電項(xiàng)目。

　　一位長(zhǎng)期做PE的人士表示，如今國(guó)家對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的審批越來(lái)越嚴(yán)，以往大的集團(tuán)拿到所有審批文件之時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)都已經(jīng)具備了并網(wǎng)的條件，而現(xiàn)在只有所有手續(xù)都拿齊了才能建設(shè)。一些與清潔技術(shù)緊密相連的私募股權(quán)基金，現(xiàn)在已經(jīng)不準(zhǔn)備投資風(fēng)電項(xiàng)目。

　　 德匯律師事務(wù)所上海代表處合伙人PETER CONRNE表示：“風(fēng)能項(xiàng)目的投資很大，往往需要5至7年的投資，而考慮到激勵(lì)政策的不穩(wěn)定，投入的錢(qián)很可能打水漂。”