風電發展身處十字路口

　　風電市場“無限大”
　　中國不僅沒有對風電項目踩剎車，而且還提供了一個充滿想像空間的風電市場。在秦海巖看來，中國的風電市場“無限大”。
　　根據科技部《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》（以下簡稱《規劃》），到“十二五”期間，中國規劃風電新增裝機容量7000萬千瓦以上。加上2010年年底風電總裝機容量（除臺灣省未統計外）4470萬千瓦，到2015年，中國的風電裝機總容量將達到1億千瓦。
　　如果把風電市場比作能源行業的盛宴，“十二五”規劃的1億千瓦就是一道開胃小菜。這個結論從另一份中國風電規劃中可以輕松得出。根據國家發改委能源研究所《中國風電發展路線圖2050》的目標，到2020年、2030年和2050年，風電裝機容量將分別達到2億千瓦、4億千瓦和10億千瓦，2050年，風電將成為中國的主力電源之一。
　　從當前的統計數據來看，中國風電是一個無比“碩大”的市場。如果換算成資本，實現該目標要累計投資12
　　萬億元。資本的誘惑是巨大的。在建設風電場方面，地方政府的積極性遠遠高于電力企業。有了風電項目，隨之要配套的就是風電機組項目，這個配套項目往往就在風電場周圍，大都“肥水不流外人田”。
　　地方政府除了收獲GDP和就業之外，還給自己戴上了綠色環保清潔能源、戰略性新興產業等光環，帶來地區形象的提升。
　　“有了風電項目之后，往往能打通一個產業鏈條。”國網能源研究院新能源與統計研究所工程師王乾坤認為。
　　于是，一個很奇特的景觀是，很多地方政府快速上馬了一批4.95萬千瓦裝機容量的風電項目，這些項目屬于地方政府的審批權限，從而開始了快速的跑馬圈地。
　　一個個風電項目對應著一幅幅美妙的畫卷，而哀愁也接踵而來。
　　屢屢“棄風”說明了什么
　　大量的風電項目上馬后，造成的直接后果是：現有的電網企業無法承受，風電無法并網和消納，只能選擇性地削減風電的上網電量。
　　棄風是誰都不愿意看到的，實屬無奈之舉。“棄風浪費的都是國家的錢，損害的是老百姓的利益。”白建華惋惜地說。
　　當前，中國的風電建設已經從基地化發展方式轉變為分散開發的模式。尤其是低風速地區，風電在當地的電力結構中所占的比例很小，單個小型的風電場可以就近并網消納，棄風的現象并不嚴重。
　　風電資源豐富且相對集中的三北地區，屬于高風速地區，風能資源多，電力需求遠遠低于供電能力，風電的消納能力有限，即便在這些地區挖潛，能夠消納的風電仍然不多。因此，面臨著棄風不用的尷尬。
　　在電網負荷額定的情況下，電力公司往往優先保證火電等穩定能源并網。而停掉風電的理由往往是：火電是熱電聯產，馬上停掉帶來的代價太高，只能犧牲風電。而且，風電自身的不穩定、功率不可控、對調峰影響電網安全等與生俱來的“短板”，也很容易被“對手”抓住“把柄”。