南網集“全明星陣容”進軍風電 是電力改革的倒退？

　　南方海上風電聯合開發有限公司在上月成立，其股東為南方電網綜合能源有限公司、廣東電力投資有限公司、廣東電力發展股份有限公司、廣東明陽風電產業集團有限公司、廣東省廣業資產經營有限公司、國電電力（600795）發展股份有限公司、大唐國際發電股份有限公司、廣州發展新能源有限公司和中國三峽新能源公司。此次南網集齊業界“全明星陣容”，重資打造風電企業，將會對風電行業帶來巨大影響，風電行業二次洗牌的大幕悄然拉開。
　　中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，南方海上風電聯合開發有效公司的成立在業界引起了軒然大波，其影響力已經遠遠超出風電項目能為各股東創造的價值：一方面，南網緊隨國網腳步，踏入新能源領域，聯合多家明星企業打造完整風電產業鏈條，這對于降低風電發電成本，提高發電效率，壓縮風電上網價格有非常重要的作用，南網等電力巨頭必將獲得不菲收益。
　　另一方面，風電行業發展進入瓶頸期，國家加大對風電項目審批力度，風電項目上馬速度明顯變緩，風電企業盈利能力堪憂，風電產能嚴重過剩。盲目擴張、無序競爭等問題屢見不鮮。風電行業完美詮釋了“用明天的產能過剩創造今天GDP”的錯誤發展模式。全明星陣容入主風電領域勢必會引領風電企業“攀附”國資的熱潮。企業內部關聯交易還算小事，新一輪的兼并重組必將給中小風電企業帶來毀滅性的打擊。
　　沈宏文認為，電網公司涉足發電領域違背了電力改革的根本思想。十年前，國家電網和南方電網分離，實現發電端和輸電端業務分開，這被譽為我國電力改革的第一步，也是最重要的一步。然而，隨著國家電網和南方電網不斷涉入新能源發電領域，電力改革的成果或蕩然無存。原因很簡單，未來的能源構成以新能源為主，電網過度布局新能源將會是“廠網合體”的預演，這不利于電力行業破除產業鏈條的壟斷，實現各環節公平有效的競爭。
　　同時，“自相矛盾”的情況在發電端愈演愈烈。一方面，國家鼓勵“推行煤電一體化開發，加快建設大型煤電基地”，各大國有煤企借機大規模擴張，兼并收購中小煤企，并涉足火力發電領域，引領煤電市場結構大調整，民營煤企、民營電企黯然退出歷史舞臺。另一方面，國家多個部門發布文件，支持并鼓勵民營資本進入煤炭、電力等基礎領域，保障民資合法權益。這二者之間存在著不可調和的矛盾，讓擁有絕對壟斷性優勢的國企“分杯羹”給民企無異于“與虎謀皮”。
　　中投顧問《2012-2016年山西省能源產業投資分析及前景預測報告》指出，山西煤炭兼并重組浪潮不斷，累計關閉礦井1500多處，淘汰落后產能近3億噸，70%的礦井規模達到年產90萬噸以上。重組整合后，辦礦主體企業由2200多家減少到130家，并形成年生產能力達億噸級、5000萬噸級和千萬噸級以上的大型煤炭企業集團近20家。煤炭市場寡頭壟斷趨勢逐漸加強，國有企業市場份額明顯提高。