新能源產業(yè)和節(jié)能環(huán)保迎來政策東風

　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)確定高效節(jié)能產業(yè)、先進環(huán)保產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)三大發(fā)展方向
　　太陽能發(fā)電裝機容量要達到2100萬千瓦以上
　　風電行業(yè)確定實施可再生能源發(fā)電配額制

　　7月20日，國務院正式印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），目標要求戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到8%左右。到2020年，力爭使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為國民經濟和社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占國內生產總值比重達到15%。
　　對比2010年發(fā)布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，此次《規(guī)劃》“目標”更具體，“行動”更明確，“政策”也更完善。
　　“簡單的來說，這次發(fā)布的《規(guī)劃》，就是《決定》主要內容的深化和細化。它對今后5年我們培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有一個比較具體化的部署和安排，也使得《決定》所提出的七個產業(yè)領域的重點發(fā)展方向能夠得到更好的貫徹落實。”國家發(fā)改委副主任張曉強在中國政府網對《規(guī)劃》作出解讀時表示。
　　中國國際經濟交流中心副研究員張煥波對《中國能源報》記者表示，發(fā)展七大戰(zhàn)略新興產業(yè)，是我國政府審時度勢，從全球經濟發(fā)展趨勢，我國經濟發(fā)展需要出發(fā)，在產業(yè)層面做出的科學決策。《規(guī)劃》的出臺，為“十二五”期間乃至“十三五”期間的產業(yè)實現良性發(fā)展提供了重要支撐。
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)位列首位
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)首位，表明國家對于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重視。“《規(guī)劃》中環(huán)保產業(yè)的治理范疇并沒有超出原有的治理范圍。但是《規(guī)劃》突出了發(fā)展環(huán)保服務業(yè)以及先進環(huán)保技術裝備的思路。”國泰君安證券王威認為。
　　總體來看，《規(guī)劃》提出節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)。高效節(jié)能產業(yè)、先進環(huán)保產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)是節(jié)能環(huán)保產業(yè)主要的三大發(fā)展方向，本報記者注意到《規(guī)劃》還針對每個方向提出了具體的發(fā)展路線。
　　在高效節(jié)能產業(yè)方面，主要強調了要發(fā)展節(jié)能鍋爐、節(jié)能電器、建筑節(jié)能、節(jié)能交通工具等領域。要求到2015年，重大節(jié)能技術裝備得到推廣應用，采用合同能源管理機制的節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增長30%以上。