8月中下旬,郭超向風電行業的朋友發出了求助短信。郭超是山東濟寧市某風電場業主,他可憐的風機在建成8個月后,仍靜悄悄地矗立在齊魯大地上,因未通過并網檢測,而被禁止發電。風機未通過檢測,并非是質量不過關,而是沒有人前來檢測。
眼看投資就要泡湯的郭超焦頭爛額,幾個月來,他像皮球一樣,被中國電科院和濟寧供電局踢來踢去。濟寧供電局堅持要求風電場提供與中國電科院簽訂的檢測合同,中國電科院則因下半年檢測工作已排滿,拒絕簽訂合同。
在短信中,郭超寫道:“#總,項目建成8個月不能運轉,壓力太大,請幫忙協調此事,謝謝了!”
悶聲發財
濟寧風機雖少,但它卻反映出了中國風電行業面臨的一個大問題——排隊檢測。目前,中國電科院位于河北省張北縣的檢測基地人滿為患,不通過檢測,風機制造企業的產品賣不出去、發電商的風電場則只能曬太陽。
與愁眉苦臉的制造商、發電商相比,負責檢測工作的中國電科院則做著悶聲發大財的生意。
在中國,每種型號的風機都需通過檢測,如按中國電科院最初的并網檢測規定組合,華銳風電、聯合動力、金風科技、上海電氣等國內較大的風機制造商,每家都有幾十種甚至上百種機型,而全國僅有的10套檢測設備則統統集中在電科院手中。
郭超心中清楚,即使排到了他,也還要交納50萬元以上的檢測費用。
供需嚴重失衡,奠定了中國電科院獨家壟斷的地位,隨之而來的即是掌握定價、排序、認證、并網發電等近乎生殺予奪的大權。接下來,“權變為錢”就顯得那么順理成章。
中國能源報記者了解到,在一個風電場中,以機組功率1.5兆瓦為例,每種機型的檢測費用為50萬元,如果再加上50萬-80萬的抽檢費用,類似上海電氣這樣規模的制造企業,年檢測成本在1000萬元左右;華銳風電在張北僅租檢測機位的費用,一年就高達1800萬元;某風電企業的數據顯示,該公司去年在低電壓穿越改造上花了7億多元人民幣。
與風電企業的高昂支出相對應,中國電科院河北省張北基地,去年的收入至少過億元。
針對中國電科院自定檢測項目和檢測價格的做法,龍源電力副總經理費智曾在媒體上大聲疾呼,政府主管部門應對風電并網檢測項目制定收費標準,防止壟斷性亂收費。
制造市場?
事實上,在多數設備商和發電商看來,風電并網檢測是被人為制造出來的市場。