新型城鎮(zhèn)化將進一步具體與落實,取消戶籍制度和改革土地制度的呼聲很高。有媒體報道,由發(fā)改委牽頭,包括國土資源部、住建部等在內的十多個部委共同參與編制的城鎮(zhèn)化發(fā)展總體綱要《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》已經編制完成,有望于全國兩會前后發(fā)布。與之前城鎮(zhèn)化“攤大餅”方式不同,將推進更有質量的城鎮(zhèn)化。
中國樓市在春節(jié)期間成交走旺,但欲購房者對于政府相關政策層面仍有觀望,業(yè)界寄希望于全國“兩會”聽到官方定調。今年有關樓市調控的話題仍將是“兩會”上的熱門。
“兩會”前關于房產稅試點擴大、二套房門檻提高等政策讓市場緊繃著神經。調控了多年的中國房產市場依然是一塊頑疾,如何解決商品房價格居高不下問題、地方政府土地財政問題以及保障房、中低商品房的土地供應問題和保障房的開發(fā)、投放、購買、退出問題等等都值得關注。
新消費增長點:民生傾斜和收入倍增
在擴內需上,工作重點是民生改善和消費增長點的培育。醫(yī)療體制改革、收入分配改革及收入倍增計劃都致力于培育新消費能力與意愿。
民生改善方面,教育和就業(yè)優(yōu)先,新增幼兒園等教育基礎設施,實施積極的就業(yè)政策。繼續(xù)提高社會保障的水平和覆蓋面,提高大病醫(yī)療報銷比例,推動縣級公立醫(yī)院改革,推進農村醫(yī)院建立基本藥物制度。
培育新消費增長點方面。比如網絡消費正在崛起,扶持政策也有望跟進;中西部地區(qū)都將合理引導城鄉(xiāng)住房消費,保持房地產平穩(wěn)健康發(fā)展作為促消費的重點。滿足首套和改善型需求。中西部地區(qū)并不是面臨房價上升壓力,而是需求需要進一步回升的要求。再比如,休閑旅游有望成為重要的消費增長點;并且在旅游收入增速上有望提出較快的發(fā)展目標。
從投資主題角度看,大病醫(yī)保試點推廣,縣立醫(yī)院改革將帶來投資機會。此外,“我國正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)的過渡過程中,政策對于農業(yè)的扶持力度一直較大。”華銀精治投資總監(jiān)張廣欣更看重兩會的農業(yè)政策,認為農業(yè)目前還并沒有實現(xiàn)完全的市場化,以種業(yè)為代表的板塊子行業(yè)在政策不斷扶持的背景下將有很好的表現(xiàn)。
公用事業(yè)品價改:水、油、運先行
今年的通脹壓力主要來自公用事業(yè)品價格改革,水、電、運輸、石油、天然氣等資源性產品的價格改革將加快推進,業(yè)內預計公用事業(yè)產品價格會陸續(xù)上調,其中,水、石油和運輸價格或走在前面。
2月初,內航外線收費標準上調67%,最近幾天傳言已久的鐵路貨運提價終于正式敲定,平均每噸公里上調1分5。此外,雖然本周市場上傳聞的成品油調價消息最終以落空收場,但調價的條件均已滿足,成品油調價只是時間問題。
不過,資源性產品、水電氣油暖煤等公用事業(yè)產品如何定價,近幾年爭議較大。一方面是專家呼吁應該盡快漲價,推動資源性產品價格改革;另一邊是普通百姓特別是低收入階層懼怕漲價。所以漲價時機最重要,漲價一定要在經濟復蘇初期,通脹壓力最溫和時期,今年的經濟環(huán)境就比較適合。
美麗中國:空氣質量、水安全或為中心議題