國家電網(wǎng)740億華東聯(lián)網(wǎng)項目被指浪費 審批涉違規(guī)

　　4月20日，浙北-福州特高壓交流輸變電工程進行變電站場平施工，線路基礎(chǔ)試點，項目正式全面啟動。
　　這是國家電網(wǎng)公司繼晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程、淮南-浙北-上海特高壓交流工程后的第三個1000千伏特高壓交流工程，也是華東電網(wǎng)交流特高壓工程（下稱“華東聯(lián)網(wǎng)”）的第二項大手筆。
　　隨之而來，爭議的聲音也再度響起。
　　“可以花‘小錢’解決的事，卻選擇花‘大錢’來干，浪費的每一分錢都是從老百姓手中收來的電費。” 國家能源局“十二五”國家電網(wǎng)規(guī)劃專家組成員曾德文對本報記者說。
　　近來，多位電力行業(yè)專家質(zhì)疑，正在建設(shè)的華東交流特高壓項目審批過程違反國家要求、項目缺乏必要性、存在安全隱患等，或?qū)屹Y金造成浪費。根據(jù)國家電網(wǎng)上報國家發(fā)改委的資料，建設(shè)淮南-南京-泰州-蘇州-上海交流特高壓工程，靜態(tài)投資260.5億元；建設(shè)浙北-浙中-浙南-福州-廈門交流特高壓工程，靜態(tài)投資298億元；在建中的　淮南-皖南-浙北-上海交流特高壓工程，靜態(tài)投資185.4億元。
　　“華東聯(lián)網(wǎng)”初期建設(shè)工程量及投資為：1000kV線路總長2×2339km，1000kV變電容量5700萬kVA，靜態(tài)投資總計743.9億元。
　　“華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)項目本身是妥協(xié)的結(jié)果。”原清華大學(xué)教授王仲鴻對本報記者說。他認為，正是由于業(yè)內(nèi)專家持續(xù)8年的反對，讓國家電網(wǎng)公司原定的用交流特高壓，將華北、華中、華東地區(qū)的三個區(qū)域電網(wǎng)連接成一張“三華電網(wǎng)”的計劃擱淺，轉(zhuǎn)而在華東地區(qū)建設(shè)規(guī)模更小的交流特高壓聯(lián)網(wǎng)。
　　電力專家們認為，即便僅僅是“華東聯(lián)網(wǎng)”，也依然在安全性和經(jīng)濟性上存在一定不合理。
　　突如其來的核準(zhǔn)
　　對于交流特高壓項目，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示按程序進行科學(xué)論證。國家能源局成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專家組進行受理，電監(jiān)會多次召開有關(guān)座談會，但處在論證當(dāng)中的項目卻仍然獲得核準(zhǔn)。
　　同為特高壓，直流特高壓與交流特高壓卻面對著完全不同的輿論環(huán)境。對于前者，業(yè)界專家并沒有質(zhì)疑，而對后者則爭論了八年之久。
　　爭論的分歧點在于，反對者認為，直流如同一個電力通道，交流則是一個電力網(wǎng)架。通道只需要兩條線路，成本低、安全性容易控制；而網(wǎng)架的建設(shè)每隔一段都需要建設(shè)變電站，成本高、安全性存在隱患。
　　國家電網(wǎng)公司則表示，交流特高壓主網(wǎng)架能滿足大型能源基地電力輸送要求，為中東部負荷中心大規(guī)模接受電力構(gòu)筑堅強網(wǎng)絡(luò)平臺，為全面建成小康社會提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)清潔的電力保障。
　　王仲鴻對本報記者表示，通常情況下，700公里以內(nèi)的電力輸送，直流與交流的成本差不多，但超過了700公里，直流輸電就更便宜。中國遠距離輸電大都在1500公里以上，這時直流輸電比交流要便宜一半。
　　國家電網(wǎng)公司在華東建設(shè)的正是交流特高壓網(wǎng)架，即要用交流特高壓搭建一個覆蓋華東五省的交流特高壓環(huán)網(wǎng)。這種技術(shù)選擇就注定會有爭議，而爭議首先發(fā)生在核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。
　　“華東聯(lián)網(wǎng)”大體分成三個主要部分：安徽-浙江-上海；福建-浙江；安徽-江蘇-上海。目前，前兩個項目已經(jīng)獲得核準(zhǔn)。
　　幾年前，在國家電網(wǎng)公司提出用交流特高壓建設(shè)“三華電網(wǎng)”之際，國內(nèi)多位電力專家就通過多種渠道、不斷地向國家高層和有關(guān)部門反映交流特高壓聯(lián)網(wǎng)的不合理。國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾多次對這一項目做出了批示，要求依照程序、進行國家級的科學(xué)論證、充分聽取不同意見。