我國風電棄風原因及對策分析:挫傷投資者積極性

　　三、有關建議
　　1. 加強統一規劃，實現風電合理、有序、優化開發。
　　風電大量棄風從技術上可歸納為送出線路檢修或故障、送電線路能力不足、系統調峰能力不足等幾方面原因，但深入到管理層面，主要就是沒有堅持科學研究、統一規劃，沒有按照規劃目標嚴格項目核準，確保規劃落實，導致風電不合理地過快發展、過度集中布局而引發的后果。
　　科學統一的發展規劃應該在全國清潔能源發展總體目標和可承受的電價財政補貼額度的指導下，提出規劃水平年風電上網電量目標，擬定多種風電裝機規模及布局方案，并綜合多種風電就地及跨區域消納方案、調峰調頻機組配置方案、DSM方案、優化調度方案等，優選出滿足風電上網電量條件下全社會、全系統成本最低的方案作為推薦方案。以推薦的風電開發規模和布局方案為基礎，制定出風電發展政府規劃，并嚴格按照規劃審批核準風電項目。
　　2. 優先采取輔助服務市場化、風功率預測、優化調度等手段減少棄風。
　　加強設備檢修維護、推動輔助服務市場化、加強DSM管理、提高風功率預測精度、優化調度運行方式等管理措施，均不需要大量資金投入，措施得當可以充分挖潛系統潛力，增加風電消納，經濟、環保和社會效益十分顯著。
　　3. 合理布局建設抽水蓄能、燃氣發電等調峰電源項目。
　　抽水蓄能與燃氣發電機組運行靈活、成本相對較低，是目前條件下具備經濟競爭力的調峰手段。結合到具體地區，還應全面掌握電源、負荷及資源稟賦等特性，深入分析棄風電量和特點，對調峰機組總量、類型等進行優化研究。抽水蓄能機組運行最靈活、調峰能力最強，在資源條件具備的情況下，可優先選擇。單循環燃氣機組靈活性強、建設成本低，在單純為解決調峰不足、棄風量大的問題時，可優先選擇。
　　4. 研究風電與其他電源打捆外送，合理擴大風電消納市場。
　　我國西北、華北和蒙東等風電資源豐富地區，也蘊藏著豐富的煤炭、水電等能源，具備同時建設風電基地及煤電、水電基地的條件。采取風電與煤電、水電等常規電源打捆外送，可有效擴大風電消納市場，同時避免風電單獨外送通道利用率低的問題，對減少風電棄風具有積極作用。同時，要研究解決好配套電源調節能力、系統運行穩定性、受電地區調峰等問題。
　　5. 規范棄風管理，合理棄風。
　　理論和實踐經驗都表明，在我國北方風電大規模集中開發地區，做到風電電量百分百消納技術上難以實現，經濟上也不盡合理。科學的做法是采取整體優化措施，通過合理棄風，保障更多風電接入。
　　同時，應對風電棄風進行科學規范的管理，一是政府主管部門牽頭制定并公布棄風管理辦法，完善棄風管理機制；二是加強棄風統計和信息公開，避免暗箱操作，保障公平對待各發電企業；三是加強棄風分析和預測研究，提供投資方、政府決策機構和社會公眾對棄風的合理預期。