
近日國家發改委價格司召開“陸上風電價格座談會”,通報調價設想方案,將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時,調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。并在此調整基礎上區別對待,將福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時;將吉林、黑龍江省電價統一調整為0.54元/千瓦時。
上述電價調整設想方案只針對2015年6月30日后投產項目,此前建設的風電場仍執行“老電價”。
業內人士告訴記者,此次調整方案并非最終定稿,目前處于征求意見階段。
與前兩次價格調整評估相比,此次擬降價幅度更大,最高地區降幅達到11%,風電業界倍感壓力山大。據悉,在“陸上風電價格座談會”上五大電力集團和一些地方物價部門表示不同意見。
業內預測,如最終政策按照現有方案出臺,則會造成風電龍頭微利、多數企業虧損的狀況。有風電業人士建議,價格調整是大勢所趨,但應在詳細調研的基礎上進行,不宜主要考量龍頭企業的經營業績。
擬降價最高降幅達11%
這已經不是國家主管部門第一次釋放降低風電上網電價的政策信號了。
一年前,國家發改委價格司和國家能源局新能源司召開風電企業座談會,重新評估風電電價。而在2012年,國家發改委能源研究所亦做過類似的價格評估。
據悉,目前執行的是2009年發布的風力發電上網電價政策。當年7月,國家發改委價格司發布《關于完善風力發電上網電價政策的通知》,按風能資源狀況和工程建設條件,將全國分為四類風能資源區,分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時,中國自此結束了“招標、核準”的風電電價確定模式,進入了標桿電價時代。
在政策出臺的同時,發改委價格司明確每隔一段時期重新評估電價并調整,最終與常規能源接軌。
記者獲悉,近日,國家發改委組織了第三次關于風電電價調整的座談會并通報了設想方案,擬將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時,調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。
風資源相對優良的前三類地區降價幅度最大為0.04元/千瓦時。其中Ⅰ類風資源區降幅7.8%;Ⅱ類風資源區降幅7.4%;Ⅲ類風資源區降幅6.9%;Ⅳ類風資源區電價下調0.02元/千瓦時,降幅3.3%。
據悉,在電價調整基礎上區別對待,將福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時,;將吉林、黑龍江省電價統一調整為0.54元/千瓦時。
上述五省及部分地區降幅更大。其中,福建、云南、山西下降幅度為8.5%;吉林、黑龍江下降幅度則分地區有所不同,其中,吉林省白城市、松原市,黑龍江省雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏芬河市、宜春市、大興安嶺地區從0.58元/千瓦時下降至0.54元/千瓦時,降幅6.9%,其余地區電價從0.61元/千瓦時下降至0.54元/千瓦時,降幅高達11.5%。
出于種種原因,2012年和2013年的兩次評估并未出臺相應的價格調整政策,風電業界人士也大多認為不會立即調價,然而,最近的一次價格調整預期卻異常強烈。
業內人士透露,前兩次調價評估的出發點是風電機組價格下降和可再生能源發展基金缺口擴大。
據悉,2009年《關于完善風力發電上網電價政策的通知》發布之時,中國風電機組平均售價為7000元/千瓦時左右,2012年、2013年降至4000元/千瓦時,個別企業還曾報出3800元/千瓦時的低價。與此同時,可再生能源發展基金缺口據稱擴大至200億元。
同時,風電企業利潤開始回升。