中國風電產業的發展與趨勢分析

    隨著《中華人民共和國可再生能源法》的實施，風電產業迎來了高速發展時期。國際風電市場也是如此，風電機組設備及其零部件供不應求。
    根據中國可再生能源中長期發展規劃，2010年將建成500萬千瓦風電機組，2020年達到3000萬千瓦。按照每千瓦設備造價6000～7000元的估計，2006～2010年平均每年約有50億元的市場份額，年均增速超過30%;2010～2020年平均每年約有150億元的市場份額，年均增速超過20%。
    在國家政策的鼓勵下和巨大市場需求的刺激下，目前國內有越來越多的企業已經或正準備進入風電機組制造業。為降低生產成本，使產品更具競爭力，同時符合中國政府對風電項目70%國產化率的政策要求，一些國際風電設備制造巨頭也紛紛在中國投資建廠。今后，國內風電設備市場在國內企業之間、國內企業與外資企業之間的競爭會更加激烈。
    三大因素制約中國風電產業健康發展
    來自全球風能委員會（GWEC）的最新統計數據顯示，2008年，中國新增風電裝機630萬千瓦，占全球新增裝機的23%;總裝機達到1221萬千瓦，已占全球總裝機的10%。
    但風電產業快速發展的背后存在隱憂。風電上網、設備質量及增值稅轉型等因素，已成為制約中國風電產業健康發展的三大瓶頸。”
    隨著風電產業的快速發展，風電上網問題正變得日益凸顯。目前電網已成為制約風電發展的一大瓶頸。”
    另據了解，受風力影響，風電相對不夠穩定，電網企業對接收風電的積極性不高，也被認為是造成風電上網難的一個重要因素。
    據介紹，此問題已引起國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶的關注。張國寶指出，國家下一步將加大對大規模風電接入電網和風能資源規律進行深入的研究，按照“融入大電網，建設大基地”的要求，實現遠距離輸送電能，在更大范圍內優化資源配置。
    我國風電產業發展迅猛，但發電效率卻遠遠低于國際標準。有數據顯示，我國風電機組的平均利用率在20%左右，而國際平均水平在25%至30%之間。
    這其中一個重要原因是我國風電設備特別是風機的質量不夠穩定。近年來各種問題也逐漸暴露出來，比如質量不穩定、故障率上升、售后服務較差等等。”
    風電設備制造業無序發展的結果，一方面是魚龍混雜，導致產品質量難以保證;另一方面還將導致產能過剩，影響整個產業的健康發展。
    第三，增值稅轉型是指由生產型增值稅轉為消費型增值稅，即企業購入設備的金額允許從銷售額中扣除。從國家層面而言，全國增值稅由生產型轉向消費型，針對第二產業的機器設備實施稅前抵扣，可為企業減輕稅收負擔。但這對地方財政而言，意味著大筆減收。
    這項稅收政策的改革，對風電企業本身而言，無疑是一件好事。因為風電的特點是購買設備投入特別大，設備進項抵扣后，風電企業成本就會下降很多，企業稅負減輕。但由于地方財稅減少，地方政府對發展風電項目的積極就會降低。最終實際上不利于整個產業的發展。
    3萬億投資下的2020年目標：風能億千瓦太陽能千萬千瓦