記者在采訪中得知,國華、魯能、中節能等幾家公司最近在河北張家口都有風電項目受接入系統影響,無法完成核準。
已經核準建設的風電項目也存在著配套難的問題。國華能源投資有限公司的一位副總工程師向記者解釋:在中國,風電的主要開發商是國有大型企業,這些國有大型企業幾乎都成立了專門的風電公司,這些風電公司從集團公司的發展戰略考慮,必須把風電的規模做大,所以其發展的步伐很快。另一方面,一些風電項目所在地的地方政府從自身業績的角度考慮,對風電開發商催得很急,一旦立項,一般要求在兩年時間內裝機發電。但并網是電網公司的事,不是地方政府所能左右的,電網公司有自己的發展規劃,電網建設與風電發展往往不同步,這樣就出現了風機“曬太陽”的情況。另外,由于風電的特殊性,風電場一旦建起第一臺機組便需要電網接納,風電場的建設從測風到第一臺機組開始發電僅需一年的時間,而電網建設從審批到建成卻沒有這么迅速。風機“曬太陽”時間短的是3~4個月,時間長的達1年。由于不配套,電網接入不了,設備不能調試,發不了電,就等于這一塊的收益沒有了。
全額送出難
按照國家鼓勵可再生能源發展的相關政策,電網企業必須接納并全額收購可再生能源電量,風電不參加調峰。但在實際操作中,在有些地方,火電、水電、風電等都是等比例參與調峰。國家電力監管委員會不久前發布的2008電力監管年度報告也指出:部分電網企業未能及時改造可再生能源發電送出電網設施,造成可再生能源發電出力受限、電量損失。在電量收購及電價方面,部分電網企業及其調度機構未制定保證可再生能源發電量全額上網的具體操作規則,在收購可再生能源發電量時,存在通過考核變相減少發電企業上網電量、壓低上網電價、強行分攤線損、不按期或不足額支付電費等問題。
現在,限電問題是最讓風電開發企業鬧心的,因為“限”的都是企業的凈收益。一家大型風電企業質安部的負責人向記者介紹,現在限電的情形越來越嚴重,今年1~3月,該公司受限電量近1.5億千瓦時,近實發電量的10%,比去年全年的總和還要多。有些地方只能送出50%的電量,輸送能力最差的地方則只能輸送出20%左右的電量。分析造成這種情況的原因,該負責人也坦陳:除了電網方面的原因外,因風能資源分布狀況導致的風電場扎堆更加重了這個問題。此外,由于我國風能資源最豐富的地區主要分布在三北(華北、西北、東北)和東南沿海等地區,絕大部分處于電網末梢,電網建設相對薄弱;電網負荷能力不強,也只能限送。
在采訪中,一些風電企業的負責人對解決風電并網瓶頸問題開出了自己的處方———在國家政策層面,不僅發電企業的可再生能源裝機要占一定比例,在電網側,售出的電量中可再生能源電量也應該占一定的比例,這樣,電網的積極性就會提高,限電的問題就不會那么嚴重。
電網公司 已最大限度接納風電上網
風電發展過快 核準及配套受限