總理點(diǎn)題央企重組“施工圖” 南北車“領(lǐng)命”探路

　　新常態(tài)重組模式
　　據(jù)了解，25日當(dāng)天國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級;聽取中國北車南車重組進(jìn)展情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置。
　　會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大國企國資改革力度，加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復(fù)建設(shè)、過度競爭等問題。進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，提升利潤率，促進(jìn)稅收增加。推動中國裝備走出去，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。
　　李錦認(rèn)為，總理的講話實(shí)際上不僅僅是對南北車重組模式提出了新思路，也對未來央企重組的方式、方法、效果提出了要求，而這些內(nèi)容此前報(bào)告中從沒提出來過。
　　按照李錦的看法，李克強(qiáng)提出了南北車應(yīng)用改革的思路進(jìn)行重組，因?yàn)榇饲暗难肫笾亟M長期糾纏于舊常態(tài)下的重組，即資本、權(quán)利和資源的重組，如今應(yīng)該以改革的方法進(jìn)行重組，以效益為基本標(biāo)準(zhǔn)。
何謂新常態(tài)下的重組方式?李錦認(rèn)為，總理的講話已經(jīng)點(diǎn)名路徑，即南北車重組可以嘗試在國有資本投資公司或國有資本運(yùn)營公司下進(jìn)行，在重組的過程中改革公司的體制、治理結(jié)構(gòu)等，以效率和質(zhì)量為中心，用改革的方式推進(jìn)重組進(jìn)程。
　　這就意味著，第一個(gè)落地的國有資本投資公司和國有資本運(yùn)營公司的試點(diǎn)，有可能是落在南北車即將合并成立的新公司身上。
　　如果南北車的重組是在國有資本投資公司或運(yùn)營公司下進(jìn)行，則相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及利益分配等內(nèi)容就要簡單得多。此后國資委對南北車的管理，也可以通過這家國有資本投資或運(yùn)營公司來進(jìn)行。
　　有接近南北車的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，事實(shí)上國資委有意在中車股份成立之后，中國南車和中國北車兩家集團(tuán)公司也將進(jìn)行合并重組，由于中國南車與中國北車管理結(jié)構(gòu)上頗為特殊，集團(tuán)公司實(shí)際上是個(gè)空殼，資產(chǎn)資源等均分散到各子公司手中，集團(tuán)公司對各子公司的管控力度并不強(qiáng)，大多數(shù)經(jīng)營決策均是各子公司自行完成，造成大量的重復(fù)建設(shè)和過度競爭問題，如果未來合并后的集團(tuán)公司轉(zhuǎn)身變?yōu)閲匈Y本投資公司或運(yùn)營公司，則新“集團(tuán)”將坐實(shí)管控能力，未來對于新公司的發(fā)展將更為有利。
　　國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副主任李堃亦指出，李克強(qiáng)總理對南北車重組方式的新要求，實(shí)際上亦是指出了未來央企重組的模式，即以改革作為主要手段推進(jìn)重組合并。