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新電改開啟萬億元市場

2015-03-31 來源:城市經濟導報 瀏覽數:11020

  市場期盼已久的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)已經內部下發。此輪電改將明確“三放開、一獨立、一研究、三強化”的改革基本主線,重新定位電網職能,放開發售電市場,鼓勵社會資本參與售電及增量配電業務,促進分布式電源發展。
  分析認為,新一輪電改將對發電、輸配電、用電格局產生深遠影響,有望開啟萬億元市場,售電側放開有望成為本輪改革的最大紅利。

  “四放開”變“三放開”
  據介紹,新電改方案明確了此輪電改的主線,即按照管住中間、放開兩頭的體制架構,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本放開配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃,推進交易機構相對獨立,繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究,進一步強化政府監管,進一步強化電力統籌規劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。
  新電改基本框架可以概括為“三放開、一獨立、一研究、三強化”。在此前媒體披露的新電改“四放開、一獨立、一加強”基本框架的基礎上,增加了“深化區域電網建設和輸配體制研究,強化政府監督和電力安全可靠。”
  與此前新電改方案草案相比,最終出臺的方案內容大部分相同,不過仍有幾處較明顯的區別。
  據此前媒體報道,新電改最大的亮點是“確立了電網企業新的盈利模式,電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網費。”而最終的方案中,雖然仍有上述表述,但把“確立電網企業新的盈利模式”改為了“改革和規范電網企業運營模式”。

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